【税务讲话】副市长在市直企业出口退税率调整建议布置会上讲话

在市直企业出口退税率调整建议布置会上的讲话同志们：召开这次会议的目的很明确，就是根据财政部、省财政厅的工作要求，为切实从政策层面上支持企业的发展，在出口退税政策的规范和出口退税率的调整方面进行广泛的调下面是小编为大家整理的【税务讲话】副市长在市直企业出口退税率调整建议布置会上讲话,供大家参考。

在市直企业出口退税率调整

建议布置会上的讲话

同志们：

召开这次会议的目的很明确，就是根据财政部、省财政厅的工作要求，为切实从政策层面上支持企业的发展，在出口退税政策的规范和出口退税率的调整方面进行广泛的调查研究，对本地区需要调整的出口退税率提出调整建议。刚才，刘科长已就相关政策及要求进行了布置，希望大家回去后结合本企业的实际情况认真做好汇报和调研，并在规定的时间内将结果报上来，便于我们及时汇总。下面，我再提二点要求。

一、充分认识出口退税率调整的重要意义

第一，出口退税及其税率调整是国家宏观调控的重要组成部分。近几年来，国家通过采取一系列的宏观调控措施后，投资正在降温，但消费起色不大，而出口增速却异常迅猛。目前，国家宏观调控主要的行政措施已经基本到位(包括控制土地供给、市场准入、利率调整、清理违规在建项目及反腐败)，调控效果将逐步显现。因此，国家启动对出口退税政策的调整程序，旨在通过各地认真调研，收集整理需要调整的出口退税率建议，使出口退税工作及出口退税率更趋合理。

第二，启动调整程序是国家运用税收杠杆作用进行资源配置。出口退税政策本着“适度、稳妥、可行”的原则，区别不同产品调整退税率，这更加突出了退税率结构性调整的特点。对国家鼓励出口的产品调高、不降或少降出口退税率，对一般性出口产品退税率适当降低，形成了出口退税率随着出口货物加工程度的深浅而变化的退税率机制。这种新的退税率执行的结果会导致国家鼓励扶持的出口产品量的上升，而一般性出口产品及国家限制出口的产品量的下降，有利于促进我国出口产品结构的优化，促进外贸转型，减少贸易顺差。

第三，促进外贸经营战略的调整，减少贸易磨擦。长期以来我国产品在国际市场能够抢占市场，主要靠低价竞争，而在低价格水准下，企业还能够保证利润，主要是由于三点：一是我国低廉的劳动力价格，目前中国大陆廉价劳动力的工资几乎只能维持劳工本身最低生活水准。二是社会长远利益损耗，如环境、资源、社会保障等。三是依赖出口退税实现利润。改革开放以来，我国出口的很大一部分都是低技术含量、低附加值的产品，但是在高额退税率的支撑下，出口贸易在过去30年左右内成为中国经济增长的亮点之一。中国政府也视外贸为拉动中国经济快跑的一架马车，从政策上给予种种优惠，这使我国外贸出口在世界的排名持续攀升。但随着我国加入关贸总协定，出口退税政策也顺应国际大潮进行了规范，这些规范直接提高了我国出口产品的成本，影响了我国出口产品的竞争力，降低了出口增长率，从而也减少了国际贸易磨擦。

二、形成共识，积极顺应，将出口退税率调整化作机遇

当前，我市外贸依存度远低于全国和全省的水平，我们的外向型经济以民营企业为主，加工贸易少，一般贸易多，出口退税政策的主要受益者是实实在在的地方企业。因此，我市鼓励外向型经济发展的力度不会减少，并且会加大，但扶持的结构将有所调整，重点是对符合国家产业政策的企业加大扶持力度。

各外贸企业要从战略和全局的高度充分认识这次出口退税率调整建议的重要意义，形成共识，正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，确保这次调研工作的平稳顺利实施。

财政部门作为这次出口退税率调整建议的主管部门之一，在这次调研中承担了十分重要的任务。因此，财政部门要站在地方全局的高度，与企业同甘苦、共患难，切实做好以下几项工作：一是要认真学习并领会这次调整建议的内容和措施，并通过我们的日常工作把这些措施落到实处。二是要全面、准确地把握新政策，稳定外贸政策预期。在传达、布置调研工作时，要避免简单化、片面性，应该把此次调整建议的宏观背景和正反两方面的影响都与外贸企业讲清楚。尤其要加强分类指导，使不同外贸行业、企业都有比较稳定的外贸政策预期，并尽快做出适应性调整。三是要主动开展深入细致的调查研究，把改革中出现的新情况、新问题及时反映上去，并提出行之有效的改进意见。四是要坚持依法行政，规范管理，加大对调整项目的综合分析力度，结合本地区实际提出调整建议。

外经贸主管部门也必须高度认识到这次调整建议的必要性和重要性。一方面，从大局出发，从长远发展出发，充分估计和分析调整建议会带来的新情况、新问题，通力合作，研究对策，扬长避短，积极应对，争取既能充分利用调整所带来的机遇和实惠，又能将负面影响降至最低。另一方面，要加强调研，及时了解、掌握企业在出口退税政策调整实施过程中遇到的新情况、新问题，为企业当好参谋，并做好各项服务工作，积极帮助企业克服出口退税政策调整带来的暂时困难。

出口企业也应该从改革和发展的大局出发，全面深刻理解这次调整建议的目的、意义，积极采取有力措施，大力消化或减少出口退税政策调整所带来的影响。我认为有以下几点值得注意：首先，根据这次出口退税政策调整的信息，准确掌握国家的宏观产业政策导向，通过调整出口产品结构，力争在企业内部实现经营模式和产品结构的调整，大力扩大出口渠道，开拓新的出口市场，增加高退税率产品的出口，减少或放弃限制出口的资源性产品。其次，要及时调整价格策略，合情合理地调整出口产品的销售价格，生产企业要尽量降低采购原辅料、零部件的价格，外贸企业要调整采购产品的价格，使出口产品在价格上更具竞争力，同时也要注意避免国内企业之间的恶性价格竞争。第三，出口企业要着力加强成本核算，强化企业管理，从管理中求效益，力求降低生产成本，减少经营费用；第四，努力转变外贸增长方式，加强技术进步，积极引进先进技术和装备，推进技术、质量认证工作，扩大品牌商品的出口，逐步实现出口产品集约化发展，从而提高整体国际竞争力，用更有竞争力的产品占领更大范围、更多份额、更高层次的国际市场。

同志们，这次出口退税率调整建议的时间紧、任务重，希望得到与会企业的高度重视和积极配合，我相信，在大家的努力下，我们一定能圆满的完成这次调研任务，为助推我市的“壮腰工程”再作新贡献。

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