下面是小编为大家整理的深化放管服改革优化营商环境工作总结（全文完整）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
深化放管服改革优化营商环境工作总结6篇
[对于深化“放管服”优化营商环境调研报告五篇] 全面深化放管服改革优化营商
【篇一】
深化“放管服”改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。
一、基本情况
近年来，按照中省市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，XX县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点:
（一）深化“放管服”改革，全力推进“三集中三到位”。截至目前，XX县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满意度达100%；
为了使“三集中三到位”落到实处，XX县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时XX县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。
（二）强化政策支撑，破解企业发展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。XX县将企业开办环节数由2017年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二是强化落实，降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，XX县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。
（三）强化执纪监察，改善法治环境。XX县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及到营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕《XX县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。
二、存在的问题
一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。二是存在“体外循环”的问题。一些部门审批环节繁琐，存在“多头办理”“两头审批”的情况；
一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”；
还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账”问题。一些部门办事手续繁琐、随意性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不一”；
为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现；
“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。
三、对策和建议
一是集中办理要到位。要深入推进“放管服”改革，持续推进“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。四是政府服务要到位。要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税服务、降低运行成本”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。五是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。要结合扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等妨碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为项目建设营造良好环境。六是诚信建设要到位。要加强信用体系建设，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。要增强政府公信力，政府承诺的事项一定要严格兑现。
【篇二】
为全面落实省、市关于深化“放管服”改革和创优营商环境一系列决策部署，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，县数据资源管理局根据《安徽省人民政府办公室关于印发2019年深化“放管服”改革和创优“四最”营商环境工作要点的通知》（皖政办秘〔2019〕46号）精神，结合我县实际情况，主要工作开展如下：
一、围绕“一网一门一次”改革，提升行政审批效能。1.安徽政务服务网太和分厅运行情况。今年以来，我县共入驻网上办事平台政务服务事项24120项，事项办理深度“最多跑一次”占比100%，全县累计办件量171327件，网上申请148174件，网办率达86.5%，较去年同期增长19.6%；
2.推动数据资源共享。截止目前，我县数据资源共享平台已对接全县36家单位516类4723万余条数据，进一步完善人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等基础数据库建设。3.提升政务服务大厅“一站式”集中受理。全县10余家自建办事服务大厅已全部撤销，重组了车管、人社、税务、房产四家政务服务分厅，持续推进线下“只进一扇门”，其余单位政务服务事项已全部进驻政务服务大厅集中受理，实现政务服务事项“应进必进”，实现“一窗受理、集成服务”。
二、加快推进“互联网+监管”建设。按照省统一要求，做好“互联网+监管”系统的功能建设，加强和规范事中事后监管，建立常态化监管数据归集共享机制。现已完成对全县涉及“互联网+监管”系统建设的37家单位共791项监管事项的编制梳理工作。
三、加强电子证照共享服务。完成全县133个证照目录及模版信息的保质保量的报送工作，入库证照166个，证照数据量达163万条，为全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统打下良好基础。
四、切实增强服务意识，不断提升服务能力和水平。1.建立“好差评”制度。建立健全“好差评”制度，综合运用营商环境监测、电子监察等方式开展满意度调查，通过政务服务网评价、“皖事通”APP、办件评价等多种渠道打造立体评价模式。2.“互联网+不动产登记”。通过持续对办理环节、办理材料、审批环节等多次优化及调整，多次优化业务逻辑、网络环境、系统接口等，最终实现不动产登记相关业务的全程网办，并且办理时限由15-30个工作日缩减为3-5个工作日，确保不动产事项办理群众易操作、窗口易审核，实现让群众“最多跑一次”。目前新建商品房申请均迁移到线上，通过安徽政务服务网和太和政前方APP已办理出证6090个。
五、从方便市场主体和人民群众出发，大力推行APP办事、移动支付等。我局利用“太和政前方”和“皖事通”APP针对一些高频事项和日常所需提供服务。如教育缴费、智慧公交、水费查缴、燃气指引服务、高清路况、电费查缴、公共自行车、不动产证办理等多项热门服务，提高相关政策透明度，大力推广移动政务服务APP，让群众足不出户就可享受政务服务带来的便利。
【篇三】
近年来，我县把“放管服”改革作为加大放权力度，提高审批效能的主要举措，同时深化‘放管服’改革，也是进一步优化营商环境的重要推手。发改局作为放管服改革重要责任单位，在5、6月份展开了以“深化‘放管服’改革，进一步优化营商环境”为主题的调研活动，为保证调研效果，局组织科室干部成立了调研小组，深入项目单位和相关部门了解情况，通过走访、电话询问等方式方法，充分挖掘问题，寻求解决方案，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善，促进营商环境进一步优化。现将调研情况报告如下：
一、调研的目的和意义
进一步认识深化“放管服”改革的重大意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“放管服”改革，聚焦企业群众关切，加大改革创新力度，建设优良的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。通过调研，总结经验、查找问题、解除壁垒，确保全县深化“放管服”有力有效，推动优化营商环境行动始终沿着正确的方向前行，促进经济社会持续健康发展，为实现“三县一城”发展思路，构建“一核五区”县域新格局提供强大引擎。
二、我县“放管服”改革基本情况
一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，落实省上关于取消、调整、和保留的省市县联审项目共计107项，取消、保留许可限额的省市县行政许可项目共计115项。下放乡镇实施行政许可项目115项，增强乡镇执法能力，激发市场活力和社会创造力。
二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求，实现网络内一体化审批和完成县级地方政府网上政务服务大厅建设，保证了228项县级行政审批事项、公共服务事项和其它事项全部进入政务大厅。凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。
三是深化审批流程再造。根据《四川省行政许可事项清单（2018年本）》和县级公共服务事项清单，对行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。
四是推进“互联网+政务服务”体系建设。积极做好了四川省政府一体化平台2.0版本上线的准备工作，目前已完成自由证照的上报和单位公章图样采集工作。大力推进乡镇便民服务中心一体化延伸，现已完成乡镇基本信息和基本账户的收集上报工作，同时，结合四川省大督察对乡镇便民服务中心进行了业务指导，截至目前，全县31个乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站已累计接办事项33万余件。
五是推行“一窗受理”服务。以不动产登记为重点，按标准的“一个窗口接件，一个窗口出件”，最多跑一次要求，牵头不动产登记中心、房管局、税务局、水、电、气、光纤网络和邮政快递反复磋商解决业务流程、服务指南、窗口设置、前后台联动，将三楼整体改成不动产综合服务窗口；
扩大了群众等候区，增设了多动能服务区，群众办理不动产权证只需取一次号，排一次队、到一个窗口、填一张表、交一套资料、交一次费，花30分钟就能轻松搞定。
三、存在问题
（一）改革实效与社会期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项存在“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。
（二）服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在。例如遂宁市众创实业有限责任公司填报的蓬溪县人民医院整体迁建项目从立项到办理施工许可证要到11个部门申报，四川省蓬溪县蓬南中学填报蓬溪县蓬南中学新建综合楼从立项到办理施工许可证需要到8个部门申报。各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作，民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等，但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等，这些证明又必不可少，导致群众不知所措。
（三）信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，尚未互通共享数据，公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，“一网受理”仍有局限。
（四）专业性人才缺乏。随着审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和素质已不能满足实际需要。目前政务大厅工作人员大多是各单位推送和借用的，人员素质参差不齐，专业性不高，服务意识不强，主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战，尤其是窗口部门人员紧缺。比如：实施 “多证合一”登记后，市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长，“人少事多”影响登记工作效率。
三、关于深化放管服优化营商环境的几点建议
（一）着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。结合3月开始的机构改革工作，对能划转的审批事项，实行一次性划转到位；
对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。
（二）健全保障机制，做好审批事项顶层设计。重点是在项目审批的过程中，从立项到开工建设全过程涉及的审批部门，把工程建设的程序划为四个阶段，第一阶段是立项，第二阶段是报建，第三阶段是施工，第四阶段是验收，构建统一审批流程。各流程涉及的事项、环节、材料、时间、办理方式等情况，建议制定统一的权力清单，采用一张投资项目审批表，统一的材料清单，从国家层面升级投资项目审批系统与地方投资项目审批系统纵向联通，与各部门的审批系横向联通，实现互联互通。审批环节从立项、规划、用地、环评、地勘、设计、预算、财评、招标、等均通过一张表实现，现在的技术是完全能实现。
（三）优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。
（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。一是制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
（五）明确责任主体，加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员培训，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色
【篇四】
为全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话精神，着力转作风、解民忧，深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提升为企业为群众服务的能力和水平，结合卫生健康工作职责，我委现将深化“放管服”改革优化营商环境措施落实情况自查情况汇报如下：
一、我委深化放管服改革自查情况
我委切实加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。
1、推行预约诊疗便民服务
自查情况：一是县人民医院围绕群众关心的质量、安全、服务、费用等突出问题，积极开展预约诊疗，目前，县人民医院就诊患者无需提前预约，随时可以完成就诊，已实现网上结账；
二是我委积极探索以医共体建设、家庭医生签约服务及信息化建设共享等为重要抓手的工作机制，不断提升乡镇场卫生院服务能力及水平，推动分级诊疗改革，制定《精河县分级诊疗工作实施方案》，不断优化分级诊疗和双向转诊机制，加大对乡镇卫生院和村卫生室高血压、糖尿病等慢性病常见病种收治能力的培训和带教，严格控制慢性病、常见病的向上转诊，重点加强了对高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗推进工作，促进区域内医疗资源使用效率进一步调高。20XX年我县已实现双向转诊病人564例。三是县人民医院与软件公司共同研发《全民健康体检管理系统》，并成为全疆首家使用的医疗单位，后续开发了全民健康体检手机APP，该系统包含5个模块：体检预约登记、体检中心管理、体检工作量统计、健康情况统计、健康体检结果电子档案，实现了群众可在手机上查阅健康体检档案。系统上线以来，体检工作全面实现了信息化管理，目前该系统在精河县各医疗机构全面使用并实现了信息共享。
2、20XX年底前，实现医疗联合体和基层医疗卫生机构远程医疗全覆盖。
自查情况：县人民通过通过信息化手段改善医疗服务。先后与XX医科大学第一附属医院、自治区人民医院、自治区胸科医院、克拉玛依市中心医院、博州人民医院签订远程会诊协议，在已开展的与上级医院远程会诊、远程教育等基础上，逐步开展远程专家多学科会诊、远程影像、远程心电、远程病理会诊等工作，使精河县各族群众在家门口就可以得到疆内著名医学专家的诊疗服务，减轻看病就医负担，降低了转诊率。20XX年精河县人民政府根据各卫生院实际状况，投入80万元，搭建了精河县人民医院及6家乡（镇）场卫生院远程会诊平台，至此远程会诊最后一公里打通，同年我院在大河沿子镇中心卫生院实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊。针对我县各乡（镇）场卫生院均存在相关卫生专业技术人员缺乏的现状，自20XX年开始由县医院医师通过远程系统对紧密型医共体单位--大河沿子镇中心卫生院进行远程诊断，20XX年完成远程影像诊断9771人次，远程动态心电图会诊85人次，远程动态血压会诊25人次，远程常规心电图会诊110人次，通过利用信息化手段整合资源，有效解决了基层卫生专业技术人员不足、医疗服务水平相对薄弱的问题。
3、实行“互联网医院”准入管理，规范“互联网医院”诊疗。
自查情况：为创新服务模式，推动互联网医疗服务健康发展，满足各族群众对多元化医疗健康服务的需求，我委印发《转发博州卫生计生委<转发关于印发互联诊疗管理办法（试行）>等3个文件的通知>》的通知（精卫计发〔20XX〕237号）至各医疗机构，目前我县无医疗机构开展互联网诊疗活动。
4、推进“基层检查、上级诊断”模式，拓展基层卫生信息系统中医学影像、远程心电、实验室检验功能，积极应用智能辅助诊断系统，提升基层医疗服务能力和效率，推动构建有序的分级诊疗格局。
自查情况：20XX年精河县人民政府根据各卫生院实际状况，投入80万元，搭建了精河县人民医院及6家乡（镇）场卫生院远程会诊平台，实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊。20XX年县医院先后与XX医科大学第一附属医院、自治区人民医院、自治区胸科医院、博州人民医院建立了医疗联合体并进行签约，在已开展的普通会诊、专家会诊、急会诊、远程会诊、远程教育等基础上，逐步开展远程专家多科会诊、影像远程会诊等工作，20XX年1-6月份远程会诊共2992例（其中：远程会诊13例、远程心电诊断140例，远程影像诊断2839例）。门诊预约5954人，预约率8.14%， 使精河县各族群众在家门口就可以得到疆内著名医学专家的诊疗服务，减轻看病就医负担，降低转诊率。
5、20XX年底前，接入覆盖自治区、地州市、县市、乡镇、村队（社区）五级远程医疗服务网络。
自查情况：我县人民医院实现了区、县、乡三级同时在线远程会诊平台;县医院作为博州医联体成员单位，县医院正接入地州一级的是博州医联体远程会诊平台，正在进行调试中;由县人民医院组织实施的精河县医共体协同管理平台建设项目，建设内容：实现县医院信息系统和基层系统的相互衔接，实现整合资源，实现电子病历、医嘱等诊疗信息，在县、乡、村实现共享，医生可以看到老百姓所有的诊疗信息，实现医共体内部在线远程会诊，并实现与上级医院数据交互，远程会诊。并实现向三级医院转诊及诊疗信息的在线上传。该项目已经得到县政府批准，现进入招投标公示期，项目计划于2019年底前实现县医院与与大河沿子镇中心卫生院、托里镇中心卫生院“紧密型”医共体之间信息互联互通。
二、下一步工作打算
1、切实把思想和行动统一到县党委、政府的决策部署上来，从简政放权、压缩时间、职能整合、减证便民、电子政务“五个方面”入手，扎实推进“放管服”改革优化营商环境工作。
2、强化职能作用，改进政务管理，优化服务环境，坚持公正文明执法，优化法治环境，扎实推进“放管服”改革优化营商环境工作有效开展。
3、加强舆论宣传，准确解读相关政策，正确引导社会预期，广泛凝聚各方共识，确保“放管服”改革优化营商环境措施落地见效。
【篇五】
为进一步推动“放管服”改革工作，按照《XX市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服”改革优化营商环境工作自查的通知》（巴府协调办z2019{6号）文件精神，我局认真学习贯彻落实，并结合工作实际，就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下：
一、强化领导、落实责任
成立了简政放权依法行政工作领导小组，由党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责简政放权事项，在全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。
二、依法行政，严格政策执行
根据《XX市恩阳区创建一流营商环境实施方案》（恩委发z2019{3号）、《XX市恩阳区推进“放管服”改革工作要点》（恩府办z2018{61号）文件要求，依据法律、法规、及规章等规范性文件赋予建设行政部门的权责情况，对我局行政权责进行全面梳理，最后形成《XX市恩阳区住房和城乡建设局行政权力责任清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。本级共保留行政许可16项。
三、促进行政审批提质增效
（一）简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间的基础上，加快推行网上审批。规范施工许可各环节涉及的中介事项办理时限及收费标准。企业投资项目备案通过四川省投资项目在线审批平台在3个工作日内完成办理，项目单位不再提交纸质资料。将施工许可证核发时限压缩至2个工作日，“招标文件备案”、“招标控制价备案”、“中标候选人公示备案”等实现当日办结，并取消了合同备案。建立报建审批统筹协调机制，住房城乡建设、自然资源、水利、生态环境、消防、人防等部门联合开展“多评合一”“多图联审”“并联评价”，评估评审时限缩短50%以上，2019年上半年将工程建设项目审批时间压减至50个工作日。
（二）简化企业用水用气报建程序。推动供水、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装办理时限压减至5个工作日，供气报装办理时限压减至7个工作日。
四、集中办理，优化服务
（一）行政审批事项集中到窗口对外服务。按照新一轮行政审批制度改革要求，行政审批事项整体进驻区政务服务和公共资源交易服务中心窗口集中对外服务。
（二）行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。我局专门成立独立的行政审批科，常驻中心办公，选派2名同志进驻区政务服务和公共资源交易服务中心，有力推动了窗口工作有序开展。
（三）窗口工作逐步规范。一是为规范我局进驻政务服务中心的行政审批事项办理行为，对办事流程进行了全面梳理，明确了单位主要领导、分管领导和相关业务科室的职责和办结时限，同时，建立了业务科室与窗口之间的信息通报和沟通机制。二是加强行政审批工作人员业务学习培训，在制订内部工作制度前，由行政审批分管领导带队，到中心管理办、兄弟单位学习取经，学习先进工作经验，有力推进了进驻工作的开展，在进驻后，行政审批科印制了《办事指南》等资料。
五、建立健全制度，规范权力运行
（一）明确责任分工。在推进行权运行平台的每个环节中设置了专人操作，给各行权有关人员分别设定了账号并分配相应的权限，并设置了专门管理员负责技术指导和网络平台维护，落实专人负责行政权力事项的录入。
（二）建立健全制度。根据中央、省、市、区关于行政权力依法公开运行的有关要求，我局先后建立了《规范行政权力运行平台督查制度》、《规范行政权力网上公开透明运行工作制度》和《电子监察平台管理制度》等运行机制。
（三）配置硬件齐全。根据行政权力事项的类型，将行权平台系统连通至每个需要使用的行权科室，并按要求配备了扫描仪、电脑、打印机等必要设备，确保行权平台正常运行。
（四）加强动态巡查和监督检查。我局共录入行政权力事项共450项，其中，许可16项；
处罚370项；
强制6 项；
征收12项；
检查19项；
奖励5；
其他权利22项。局纪检监察室坚持每周一次对行权运行平台情况进行检查和每周二次对系统中运行的行政权力事项案件进行监督巡查，督促各行权科室及时、准确录入，严禁事后补录、集中录入和体外循环等不良现象的产生。
六、加强权力风险防控及内控机制建设
以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。
通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了权力运行，方便了群众，取得了成效。一是办事流程更加规范透明。明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。
[“放管服”改革优化营商环境总结]
“放管服”改革优化营商环境总结 按照行政审批局关于转发《政府推进职能转变和深化行政审批制度改革领导小组办公室关于报送“放管服”改革优化营商环境相关材料的通知》的通知要求，高度重视，立即进行了认真的总结和自查，现将工作总结报告如下。
一、工作开展情况 （一）简政放权、放管结合、优化服务改革不断深入。在对行政职权事项进行详细清理的基础上，通过加强便民服务体系建设，依托政务服务大厅将部分服务事项前移，窗口受理、内部流转、现场办理、限时办结。同时，通过建章立制、授权委托、监督检查等多种形式，建立完善监管机制，加强管理，确保用足权、不越权。大力推进社会工作服务与社会福利、社会事务、社会救助和社区治理等领域深度融合，服务保障质量不断优化。多措并举、全力以赴，进一步提升审批服务效能，不断提升广大人民群众对改革的获得感和认同感，真正让群众受益、人民满意、社会认可。
（二）简化流程、减证便民、容缺受理改革不断发掘。扎实推进社会组织“多证合一、一证一码”改革，将全县登记在册的社会组织录入全国社会组织统一社会信用代码信息系统，进一步加强对社会组织及法定代表人的监督管理。另一方面，认真落实 “双随一公开”制度，建立健全执法人员库和执法对象库，对随机抽查结果及时通过政府网站予以公开公布。认真贯彻落实“放管服”改革决策部署，坚持依法依规和合理合情原则，严格按照“六个一律”的原则逐项研究论证，形成取消和保留意见，通过政府门户网站向社会公开，并实行动态管理。从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题，着力打通服务群众“最后一公里”，最大限度方便企业和群众办事。
（三）一网通办、一窗通办、一事通办改革不断落实。初步建立“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的运行机制，引导专业社会工作团队参与的工作体系。贯彻落实国家规定，严格按照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》文件精神，切实减轻企业和个人负担，对婚姻登记工作全面停止收费，同时，着力转变工作作风，树立“为民爱民”工作理念，为办理登记当事人提供便捷、快速、优质服务。压缩审批时限，将涉及县民政局审批事项的审批时间压缩到法定时限的52%以内；
简化办事程序，优化4项业务审批流程，在审批大厅窗口对应制作设置便民宣传资料，引导群众办理业务。
（四）深化“放管服”改革，政务服务水平不断提升。为提高行政审批(许可)服务水平，把开展行政审批制度改革、贯彻落实《行政许可法》与民政系统民主评议行风、机关作风、廉政建 设结合起来，通过加强理论武装、弘扬先进性典型和开展“两学一做”主题实践活动，机关作风有明显改进，广大机关党员干部依法行政、依法办事的自觉性进一步提高，以民为本、为民服务的宗旨观念和公仆意识得到强化。同时，还坚持边学边查边议边改，从群众最不满意的问题改起，从群众最迫切要求的事情做起，加强行业管理，切实纠正行业不正之风，进一步提高行政审批(许可)服务水平。
通过不断深化改革优化营商环境，推进民政领域“一事通办”改革，优化再造“一事通办”流程，建立完善“一事通办”审批服务标准规范，打造高效便民的政务服务“一张网”，建立行政审批“容缺受理”机制，全面开展“减证便民”行动，全面实施“双随机、一公开”监管，政务服务水平不断提升，行政审批限时办结率和群众满意率达100%，窗口实现零投诉、无纠纷、无错办。
二、存在的问题 一是“双随机一公开”落实不到位，未建立“一单两库一细则”。
二是简政放权措施落实情况、权责清单制度落实情况、事中事后监管情况和改进优化政府服务情况资料不完善。
三是对“放管服”工作落实情况未安排督促检查。
三、下步工作打算 一是按照放管结合、优化服务和加快转变政府职能的总要求，结合民政执法工作职能，制定随机抽查事项清单，建立市场主体和执法检查人员名录库，建立“双随机”抽查机制，切实解决群众反应强烈的突出问题，努力营造公平竞争的发展环境，推动社会治理创新发展。建立“双随机”抽查工作细则，严格限制自由裁量权，依法规划开展抽查工作，合理安排随机抽查的比例和频次。
二是高度重视，加强领导;要精心组织，及时部署;倒排时间，确保落实，切实履职尽责，形成合力，同时加强督查，不折不扣落实各项任务，规范完善各类档案资料，确保“放管服”工作任务落到实处。
三是强化政务公开，提高服务效率，严格依法管理，加强对社会组织管理者的业务培训，督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。
< cla>< cla>< cla>< cla> 二、主要任务 （一）推进“一次办、网上办”改革。
一是围绕高效办成“一件事”这一目标，聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域，梳理企业群众办件量较大的高频事项，9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的审批环节予以归并压缩、取消，形成“一事一次办”新办理流程，编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网上平台集成融合，推进线上线下同一标准、同一流程，实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度，推行现场办事引导服务，推行温馨服务、文明服务，在符合法定受理条件、相关材料齐备的前提下一次办好审批服务事项，努力实现企业群众办事满意。
（二）积极推进“一证通办”“一照通办”。
一是结合实际梳理企业群众依申请办理的高频事项，大幅精简办事过程中需要提交的申请材料，实现申请人提交材料平均减少50%以上，推进办事材料目录化、标准化、电子化；
二是在公安、税务、市场监管、自然资源、住建、医保、人社、司法等部门建立高频事项容缺受理制度，对基本条件具备，主要申请材料齐全，且符合法
< cla>< cla>< cla>< cla>定形式，但次要条件或申请材料缺失的审批事项，经申请人作出书面承诺后，窗口依申请先予受理，当场一次性告之需补正的材料、时限和超时限补正处理办法，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文证照。县政务服务中心（分中心）大厅设立容缺办理综合服务窗口，申请人向窗口递交材料经初审符合“容缺受理”条件的，开具容缺受理告知单，申请人在期限内补正材料后，容缺受理窗口开具受理通知书。未在期限内补正的，短信通知申请人并作退件处理。三是11月底前梳理形成“一证通办”“一照通办事项清单”，积极探索实行告知承诺制，实现部分事项仅需凭营业执照和居民身份证等就能“网上办”掌上办”。四是推动高频事项的移动办理，为企业、群众提供套餐式服务，方便企业、群众办事真正实现企业、群众“最多跑一次”。
（三）规范统一政务服务事项。
一是围绕高效办成“一件事”这一目标，聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域，梳理企业群众办件量较大的高频事项，9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的审批环节予以归并压缩、取消，形成“一事一次办”新办理流程，编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网
< cla>< cla>< cla>< cla>上平台集成融合，推进线上线下同一标准、同一流程，实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度，推行现场办事引导服务，推行温馨服务、文明服务，在符合法定受理条件、相关材料齐备的前提下一次办好审批服务事项，努力实现企业群众办事满意。
（四）深入开展政务服务“好差评”。
我局于2020年8月起，开始着手好好差评系统建设，耗时一个月，总投资9万余元的系统已建成并开始试运行从目前的的情况来看:我县的大多数部门都是用的是各个业务上级部门的专网，由于上级部门的专网还没有与省级的体化政务服务平台链接，所以，还不能实现好差评在政务服务平台上的数据传输。目前，税务系统正准备与全省一体化政务服务平台链接，到时，税务系统就可以运用“好差评系统了。
（五）规范行政许可事项清单。
相对集中行权事项事项清理工作方面:8月25日县编办下发了《关于清理上报相对集中形式权力事项的函》，根据各单位的上报情况，拟划转87项行政许可，行政确认和其它行权事项，我局也积极主动与相关行权单位对接，目前该项工作正在努力推动和清理中。
一、工作推进情况 （一）规范行政审批和监管行为。严格按照上级要求，开展变相审批和许可自查整改工作，进一步细化业务办理和办事指南，推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等标准化规范，优化县级高频事项申请、审查、决定、支付、送达等流程，全面消除审批和许可灰色地带；
深入全县13个乡镇便民服务中心，指导业务工作，收集各乡镇开展
政务服务对标行动的进展和成效，清理了公布保留的审批中介服务事项清单12项，明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准，推进中介服务最多跑一次，为下一步建立互联网+监管事项清单、建成互联网+监管系统，进一步提高监管效能奠定了坚实的基础。
（二）深入推进一网通办。严格按照一网通办要求，安排专人对所有政务服务事项进入省一体化政务服务平台运行情况进行了梳理，全面实现100%网上可申请。并对本县、本部门行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励及其他行政权力事项（除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外）进行精准统计，共统计事项3741项，其中一次办3058项，比例达%网上办3741项，比例达100%。
（三）全面推进只进一扇门。按照应进必进、一窗分类办理的原则，结合互联网+政务服务的系列部署要求将各部门行政审批事项和公共服务事项集中办理，上半年，我县已完成工程建设、不动产登记两个综合窗口的设立，在省一体化政务服务平台设立了六个工程项目审批综合窗口，下半年将进驻窗口部门按照商事类审批与公共服务事项、社会民生类审批与公共服务事项进行分类划分，新增两个综合办事窗口，目前正在加快分类综合窗口改造工作，逐步完善分类事项清理，全面实现前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件目标任务。
（四）持续深化最多跑一次改革。以一件事最多跑一次为目标，
整理公布办事指南、最多跑一次、全程网办事项清单共110项，并结合我县实际，加快制定套餐式、情景式、主题式服务，进一步推动压减审批承诺时限推动承诺时限比法定时限平均减少60%以上，实际办理时间比承诺时间平均减少30%以上。下一步，将安排县行政审批局牵头制定全县精简纸质申请材料目录，进一步减少申请人实际提交纸质申请材料，达到零材料提交目标，持续开展减证便民行动，切实减少繁琐证明。
二、工作中存在的问题 （一）行政审批事项划转前置条件亟待明确。
结合全县机构改革方案县行政审批局成立后，行政审批局和县级各行政主管部门要协同做好行政许可事项划转工作，将事项流程和环节全过程、整链条划转行政审批局。职责划转后，行政主管部门不再行使相关行政审批权，由县行政审批局负责具体办理并对其承担责任。但是省、州层面并没有梳理出台明确的前置条件，导致原职能部门与行政审批局在事项划转上存在争议，事项移交无法有效开展，进而影响审批服务流程再造工作和行政审批改革的整体工作进度。
（二）服务窗口和机关两扇门的问题依然存在。
派驻政务服务中心的单位个别存在审批职权整合不到位现象，应当向窗口授权但未充分授权，服务窗口成了徒有其名的收发室，后期
仍要经过有关处室的经办人、科长、局长。分管领导、主要领导层层审批，环节多，时间长，办事效率不高。
（三）县政务服务中心存在的主要问题 县政务服务中心规范运行以来，虽然在行政审批项目集中办理和人员规范管理方面做了大量工作，但离上级的工作要求和群众的期盼还有一定差距，在日常工作中依然存在部门授权不充分、配合不力和窗口人员管理不到位等突出问题，主要表现在少数事权部门行政审批业务办理效果不佳。窗口人员的日常管理难度较大，由于部分单位对政务服务中心窗口工作的认识和重视不够，没有真正的把本单位熟悉业务且责任心较强的人员派驻到中心来工作。
三、下一步工作打算 （一）建立长效监管机制。对审批实施全程监管，取消的事项就从清单中、平台上、窗口前清除，对变相审批、违规审批等行为依法依规坚决予以纠正，真正做到放得下、接得住。
（二）强化权力规范运行。督促各行权单位优化行权平台建设，强化事项在线受理办理和行政权力网上依法规范公开运行。
（三）稳步推进并联审批。主动对接省、州并执行相关工作部署，积极学习其他地区并联审批工作先进经验，探索符合我县经济发展的并联审批操作模式，优化整合资源，提高审批效率
（四）加强政务公开力度。下一步，我县将进一步加大推进政府信息公开力度，结合政府网站，继续抓好政府信息公开工作，进一步拓宽信息公开渠道，提高信息公开时效性；
进一步提升政府网站信息公开质量。严把上网信息质量关，保证发布信息的权威性、准确性、时效性，认真落实保密规定，做到上网不涉密、涉密不上网；
进一步完善监督审核制度。完善政府信息公开督查制度，将信息公开工作落实到各部门、各单位负责人及分管领导，建立健全政府信息公开三级审核制度。
（五）扎实开展其他工作。认真落实上级要求和工作安排，扎实开展商事制度改革、推进一网通办、只进一扇门等其他各项工作。
二、主要任务
(一推进“一次办、网上办”改革。
一是围绕高效办成“一件事”这一目标,聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域,梳理企业群众办件量较大的高频事项,9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的审批环节予以归并压缩、取消,形成“一事一次办”新办理流程,编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网上平台集成融合,推进线上线下同一标准、同一流程,实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度，推行现场办事引导服务，推行温馨服务、文明服务，在符合法定受理条件、相关材料齐备的前提下一次办好审批服务事项，努力实现企业群众办事满意。
（二）积极推进“一证通办”“一照通办”。
一是结合实际梳理企业群众依申请办理的高频事项,大幅精简办事过程中需要提交的申请材料,实现申请人提交材料平均减少50%以上,推进办事材料目录化、标准化、电子化;二是在公安、税务、市场监管、自然资源、住建、医保、人社、司法等部门建立高频事项容缺受理制度,对基本条件具备,主要申请材料齐全,且符合法定形式,但次要条件或申请材料缺失的审批事项，经申请人作出书面承诺后,窗口依申请先予受理,当场一次性告之需补正的材料、时限和超时限补正处理办法,在申请人补正全部材料后,在承诺办结时限内立马出具办理结果意见,颁发相关批文证照。县政务服务中心(分中心大厅设立容缺办理综合服务窗口,申请人向窗口递交材料经初审符合“容缺受理”条件的,开具容缺受理告知单,申请人在期限内补正材料后,容缺受理窗口开具受理通知书。未在期限内补正的,短信通知申请人并作退件处理。三是11月底前梳理形成“一证通办”“一照通办事项清单”,积极探索实行告知承诺制,实现部分事项仅需凭营业执照和居民等就能“网上办”掌上办”。四是推动高频事项的移动办理,为企业、群众提供套餐式服务,方便企业、群众办事真正实现企业、群众“最多跑一次”。
（三）规范统一政务服务事项。
一是围绕高效办成“一件事”这一目标,聚焦企业开办、工程项目、社保医保、住房公积金、不动产登记、交通、户籍管理等领域,梳理企业群众办件量较大的高频事项,9月底前各行权单位梳理出50件以上企业群众“一事一次办”事项清单。二是组织对“一件事”涉及多个部门的审批环节予以归并压缩、取消,形成“一事一次办”新办理流程,编制发布办事指南。三是推进实体大厅与网上平台集成融合,推进线上线下同一标准、同一流程,实现一次告知、一次表单、一次连办、一次办好。四是实行首问负责、限时办结、一次性告知制度，推行现场办事引导服务，推行温馨服务、
文明服务，在符合法定受理条件、相关材料齐备的前提下一次办好审批服务事项，努力实现企业群众办事满意。
（四）深入开展政务服务“好差评”。
我局于2021年8月起,开始着手好好差评系统建设,耗时一个月,总投资9万余元的系统已建成并开始试运行从目前的的情况来看:我县的大多数部门都是用的是各个业务上级部门的专网,由于上级部门的专网还没有与省级的体化政务服务平台链接,所以,还不能实现好差评在政务服务平台上的数据传输。目前,税务系统正准备与全省一体化政务服务平台链接,到时,税务系统就可以运用“好差评系统了。
（五）规范行政许可事项清单。
相对集中行权事项事项清理工作方面:8月25日县编办下发了《关于清理上报相对集中形式权力事项的函》,根据各单位的上报情况,拟划转87项行政许可,行政确认和其它行权事项,我局也积极主动与相关行权单位对接,目前该项工作正在努力推动和清理中。
最后笔者非常感谢您浏览本资料，您在购买之前请仔细查看预览，限于笔者个人水平以及文化素养，如有不足之处请您谅解，谢谢。
版权所有:巨匠文档网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[巨匠文档网]所有资源完全免费共享
Powered by 巨匠文档网 © All Rights Reserved.。冀ICP备20016797号