下面是小编为大家整理的2023年安委会工地第二次全体会议讲话集合6篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2023安委会工地第二次全体会议讲话6篇
在市委六届八次全会第二次全体会议上的讲话
市委六届八次全会圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。在这个充满激情、充满希望的盛夏七月，在这个棋到中盘、赛至中场的时间节点，我们集中五天时间召开市委全委会、套开项目拉练会，我们两次电视直播、覆盖市县乡、直插第一线，我们晒出上半年各项工作的成绩单、画出下半年攻坚决胜的路线图、发出新时代治南兴南的动员令。大家一致认为：这是一次维护核心、捍卫核心的“再宣誓”。坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，这充分体现了市委绝对忠诚、绝对紧跟的政治定力。大家一致认为：这是一次继往开来、继续前行的“再出发”。市委坚决贯彻省委十一届三次全会精神，坚决贯彻省委“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”等战略部署，作出“1+3”战略决定，鲜明发出建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的时代号令，这充分体现了市委一张蓝图绘到底、与时俱进开新篇的战略定力。大家一致认为：这是一次激发斗志、激励士气的“再鼓劲”。上半年，“开门红”首战首胜、“双过半”连战连捷;下半年，决战决胜“九场战役”，冲刺冲进“2000亿俱乐部”，夺取夺得全年目标任务“满堂彩”，这充分体现了市委撸起袖子加油干、一仗接着一仗打的攻坚定力。
同志们，新时代战鼓催征，新使命责重如山。习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了决胜全面小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的“时代之问”。省委全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，作出了“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”等治蜀兴川战略部署，这是回答“时代之问”的“四川方案”。这次市委全会，坚决贯彻中央大政方针和省委决策部署，作出了建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的“1+3”战略决定，这是答好“时代之问”的“南充行动”。时代是出卷人，我们是答卷人，必须以赶考的心态、昂扬的状态、奋进的姿态，交出不负时代的优秀答卷。前不久，中央出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，就是号召全党上下和广大干部拿出新担当、展现新作为、干出新业绩。下面，我就“新时代新担当新作为”这一主题讲三点意见，与大家共勉。
一、新时代要有新担当
一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。广大党员干部特别是领导干部是治南兴南的中坚力量，是担当作为的“关键少数”，要在新时代肩负新使命、体现新担当。
一要有敢于担当的品质。为官避事平生耻，大事难事看担当。敢于担当是党员干部必须具备的政治本色。一方面，要有“一心向党”的政治担当。政治要求是第一要求，政治担当是第一担当。前事不忘后事之师，回首南充拉票贿选案酿成的大祸，根本原因就是党性原则动摇、政治担当丧失;前车之覆后车之鉴，我们必须时刻把政治建设摆在首位、把政治担当挺在前面，坚决做到永葆“三心”：一要坚决“捍卫核心”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”;二要坚决“对党忠心”，在党言党、在党为党、在党护党;三要坚决“不忘初心”，矢志不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。二方面，要有“一心为民”的情怀担当。人民本色是奋斗的前提，人民情怀是力量的源泉。党员干部从群众中来、就要到群众中去，人民公仆根在人民、就要服务人民。现在个别干部高高在上傲气冲天、高人一等盛气凌人、高不可攀官气十足，忘了我是谁、依靠谁，忘了为谁服务、对谁负责。关于干部与群众的关系，有一种说法很形象、很生动：一是“油水”关系，浮在面上、沉不下去;二是“蛙水”关系，需要时跳进去、不要时跳出来;三是“鱼水”关系，血溶于水、水乳交融。“油水”“蛙水”的说法，是对没有人民情怀干部的批判。而“鱼水”关系的说法，才是我们要真正一切依靠群众、一切为了群众，真正与人民群众同呼吸、共命运、心连心。三方面，要有“一心奉公”的责任担当。在其位谋其政、履其职尽其责。我们必须看到：还有个别干部面对矛盾“捂盖子”，喜欢当只求不出事、宁愿不干事的“太平官”;还有个别干部面对重任“推磨子”，喜欢当办事耍滑头、干事踢皮球的“圆滑官”;还有个别干部面对困难“撂挑子”，喜欢当难事躲猫猫、大事梭边边的“平庸官”。我们必须牢记：岗位是干事的平台，职位是稀缺的资源，不能占着位子不干活、拿着俸禄不理事，必须守土有责、守土负责、守土尽责。
二要有勇于担当的豪气。百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。勇于担当是党员干部必须具备的基本素养。一方面，要当立说立行的“干将”。空谈误国、实干兴邦。社会主义是干出来的，新时代是干出来的，“成渝第二城”也只有靠干才能梦想成真。面对转型发展、创新发展、跨越发展的繁重任务，虎头蛇尾难有所成、畏首畏尾一事无成。我们必须当“坚定者”，定了就干、说了就算，说到做到、不放空炮;我们必须当“奋进者”，不喊给我冲、只喊跟我冲，跑起干事、跳起摸高，向前向前、永远向前;我们必须当“搏击者”，不讲难不难、只讲该不该，干在实处、走在前列。二方面，要当开创开拓的“闯将”。创业惟艰、开创者胜。新时代新征程，不是一眼见底的池塘、随随便便就能趟过，也不是笔直平坦的大道、轻轻松松就能走过。当前，建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的历史重任责无旁贷地落在了我们身上，这是新时代给我们出的新答卷，这是新征程赋予我们的新使命。我们必须勇开历史先河，在没有先例的领域开拓创新;我们必须敢当事业先驱，在荆棘密布的战场攻城拔寨;我们必须争做发展先锋，在风起云涌的时代勇立潮头。三方面，要当敢拼敢打的“猛将”。狭路相逢、勇猛者胜。纵观中外战争所有猛将，都具备三个共同特质：一是“浑身是胆”，敢上刀山、敢下火海;二是“浑身是劲”，攻城略地、无往不胜;三是“浑身是威”，万军莫敌、万夫莫挡。过去两年多来，大家特别能吃苦，我们战胜了一个又一个困难;大家特别能战斗，我们攻克了一个又一个险阻;大家特别能取胜，我们取得了一个又一个胜利。踏上新的征程，我们还要越过更多“雪山草地”、还要趟过更多“急流险滩”，迫切需要首战用我、用我必胜的猛将，迫切需要冲锋陷阵、攻坚克难的猛将，迫切需要披荆斩棘、劈波斩浪的猛将，真正让南充猛将如云、发展如虹!
三要有善于担当的能力。领导干部既要有敢担当的“宽肩膀”，更要有善担当的“真本领”。所谓真本领，就是既要干成事、又要不惹事、还要不出事。一方面，思想上要紧跟新时代。思想有多远、才能走多远。当前，我们一些干部还习惯用老眼光看世界、老思维想问题、老办法干工作。如果再这样下去，高质量发展怎么搞?“成渝第二城”怎么建?全省经济副中心怎么创?我们必须来一次思想大解放、观念大变革、灵魂大洗礼，做到“五破五立”：一要破除“山沟沟”封闭僵化思维，树立开明开放意识;二要破除“老大哥”夜郎自大思维，树立放眼世界意识;三要破除“等靠要”懒汉依赖思维，树立锐意进取意识;四要破除“行政化”计划经济思维，树立市场经济意识;五要破除“短平快”急功近利思维，树立久久为功意识。“五破”就是要破除阻碍发展的思想藩篱，“五立”就是要树立科学发展的思维方式，“破”就要破得坚决彻底，“立”就要立得深入灵魂。二方面，工作上要适应新形势。时代潮流滚滚向前、发展形势日新月异。面对新时代新要求、新形势新问题，个别领导干部同群众要么打不拢堆、要么搭不上话，个别领导干部与企业要么勾肩搭背、要么背对着背，个别领导干部对媒体要么畏之如虎、要么雷人雷语。作为领导干部，干工作既要懂技术、又要有招术、更要讲艺术。要善于“打好三个交道”：一要善于与群众打交道，始终坚持以人民为中心的发展思想，真正做到亲民、安民、利民。二要善于与企业打交道，始终坚持“亲”“清”政商关系，真正做到重商、亲商、爱商;三要善于与媒体打交道，始终坚持党管媒体的工作原则，真正做到善管、善用、善待。三方面，作风上要践行新要求。作风就是形象、作风就是生命，作风跟不上、一切都跟不上。党的十九大以来，中央、省委对作风建设盯得更紧、抓得更严，出台了一系列新规定、提出了一系列新标准，我们必须深刻践行新要求、全面展示好作风。检验作风好不好，主要有“三把标尺”：一是政治作风标尺，必须坚定不移讲政治、守纪律、懂规矩;二是工作作风标尺，必须不折不扣抓执行、抓推进、抓落实;三是道德作风标尺，必须敬终如始明大德、守公德、严私德。这既是三把衡量标尺，也是三条钢规铁律，只有坚决执行的道理、没有讨价还价的余地。
二、新时代要有新作为
人生的价值，不在于长度、而在于厚度;干部的口碑，不在于职位、而在于作为。新时代呼唤新担当，新时代更需新作为。
一要瞄准高线干事业。取法乎上、仅得其中，取法乎中、仅得其下。新时代要有新作为，首先要把干事的高线瞄准。一方面，要以世界眼光谋发展。心有多大、舞台就有多大，眼光多远、未来就有多远。随着信息技术的迅猛发展、现代交通的便捷畅达，开放融合的步伐明显加快，世界变成“地球村”、人类命运共同体，没有哪一个地区可以免受竞争带来的冲击，没有哪一个地区可以不享受合作带来的回报。我们必须养成以全球视野观察国际大势、产业变革的思维方式，必须学会用世界眼光审视全球、审视南充的行为习惯，真正跳出南充谋发展、置身全国谋发展、放眼世界谋发展。具体来讲，要坚持“三向发力”：一是培育大产业，融入全球产业链、进入全球价值链;二是招引大企业，瞄准全球“500强”、引进全球领军型;三是抢占大市场，让南充产品走向世界、让世界市场选择南充。二方面，要以战略思维谋发展。提纲挈领、纲举目张。这两年来，我们坚定实施“155发展战略”不动摇，推动南充迈出了大城崛起的坚定步伐、迈上了加快发展的全新轨道。实践证明，我们的发展战略切合时代大势、符合中省精神、契合南充实际。本次全会，我们既坚持一张蓝图绘到底，保持连续性、不提新口号、全力抓落实;又坚持与时俱进开新篇，认真贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神，对发展思路和举措进行了再梳理、再完善、再补充，作出了建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的“1+3”战略决定，完善了“5+5”产业发展战略支撑，充实了“5+100”大事要事战略抓手，必须坚定不移、狠抓执行。三方面，要以全局观念谋发展。不谋全局者，不足谋一域。全市发展是一个大局、是一个整体，各地各部门必须坚持“一盘棋”、打破“小格局”，一切围绕大局转、一切盯着大局干;必须坚持“一股绳”、打破“小利益”，杜绝各唱各的调、各喊各的号;必须坚持“一条心”、打破“小算盘”，始终心往一处想、劲往一处使。特别是前段时间，市委从加强对县(市、区)工作领导、工作统筹的角度，从推动县域经济竞相发展、错位发展的角度，对9县(市、区)开展了一轮深度调研，明确了各地的发展定位和奋斗目标。这次全会，又作了大力实施“一主一副、区域协同”发展战略决策部署，各县(市、区)要服从大局、服务大局，各展所长、各显神通，共同为建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心作出应有贡献。
二要锁定标线尽职责。岗位就是责任，干部就要干事。新时代要有新作为，不仅要把干事的高线瞄准，而且要把履责的标线锁定。一方面，要繁荣一方经济。抓经济、促繁荣是领导干部的第一要务、第一职责。研判一个地方的经济发展，主要看五条：一看大不大，大不大看总量;二看强不强，强不强看人均;三看快不快，快不快看增速;四看优不优，优不优看结构;五看好不好，好不好看质量。繁荣南充经济，就要从这五个方面下功夫、添措施：一要做大总量，坚决确保GDP今年突破2000亿、力争用3至5年时间突破3000亿;二要做强实力，坚决推动人均GDP由全省“后5位”挺进全省“中上游”;三要做快增速，坚决确保高于全国、高于全省、高于区域;四要做优结构，坚决推动三次产业结构由“二三一”调整到“三二一”;五要做好质量，坚决推动财政收入占GDP的比重稳步快速增长、超越全省平均水平。二方面，要造福一方百姓。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们只能拎着“乌纱帽”为群众干事，不能捂着“乌纱帽”为自己做官。我们必须以敬民之心行简政之道、以爱民之举担为政之责、以亲民之姿结鱼水之情，时刻把人民群众的“安危冷暖”放在心上、把人民群众的“急难愁盼”抓在手上。如何辨别真心为民“谋福祉”、还是忽悠百姓“假把式”?一看“民意闲谈”，群众眼睛最雪亮、群众心里最明白;二看“时间沉淀”，歌声一片现在不算、三年五年回头再看;三看“历史检验”，铅华褪尽留本色、大浪淘沙见真金。三方面，要维护一方稳定。稳定是发展之基，平安是人民之福。一个地方如果大局不稳必然人心难安，如果事故频发必然一事难成。我们必须时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持稳控治标、事了治本、依法处置抓稳定，始终坚持零死角排查、零容忍整改、零放过处理抓安全，始终坚持高威震慑、高密防控、高效打击抓治安，坚决确保社会安定祥和、人民安居乐业。
三要严守底线不逾越。人生天地间、底线记心间。新时代要有新作为，不仅要把干事的高线瞄准、把履责的标线锁定，更要把工作的底线守住。一方面，要守住发展底线。天大地大、发展最大，千道理万道理、发展不好没道理。守住发展底线，必须坚决确保“三个不失”：一是经济不失速，做到目标不降、排位不降、增速不降;二是债务不失控，做到不破总限额、不越警戒线、不吃子孙饭;三是金融不失序，做到防范金融风险、化解金融矛盾、规范金融秩序。二方面，要守住生态底线。绿水青山、金山银山。我们必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，妥善处理好“小康”和“健康”的关系、“温饱”和“环保”的关系、“生计”和“生态”的关系，坚决呵护好嘉陵江最柔美的身段、坚决呵护好川中最秀美的丘陵、坚决呵护好巴蜀最宜居的环境。三方面，要守住法纪底线。干事是职责所系，干净是立身之本。党员干部必须做到集“干事”与“干净”于一身、“勤政”与“廉政”于一体。内无妄思、外无妄动，要想行为不在风中摇，首先思想不能风中飘。我们要始终心有所畏、言有所惧、行有所止，挡得住围猎、经得住捧杀、扛得住诱惑，多干好事、不干坏事，真正管好“小节”、守住“大节”，管好“自己”、守住“自由”，管好“一生”、守住“终生”。
三、新时代要有新激励
为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，新时代的新担当才会蔚然成风、新时代的新作为才会层出不穷。中央、省委和市委相继出台激励干部干事的意见，就是要旗帜鲜明地为那些想干事、能干事、干成事的干部加油鼓劲、撑腰壮胆、保驾护航。
一要把正面激励的导向鲜明“树起来”。干部有盼头、工作有劲头。正面激励就要为大胆干事的干部吃下“定心丸”，为大胆创业的干部注入“强心剂”。一方面，激励对象要准。激励不是福利、奖励不是普惠。我们激励干部，是为了鼓舞先进、鞭策后进，必须对象精准、有的放矢，绝不能干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。我们要聚焦那些信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部，聚焦那些想干事、能干事、干成事的干部，聚焦那些攻坚破难“狮子型”、锐意进取“雄鹰型”、脚踏实地“骆驼型”的干部，真正让吃苦者吃香、让有为者有位、让出力者出彩。特别是要按照中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，激励那些作风正、能力强、实绩好、潜力足的年轻干部，确保我们的事业人才辈出、人才济济。二方面，激励方式要活。激励不能空口号、必须实打实。我们要坚持依法依规依纪、合情合理合法，综合运用评优评先、考核奖励、提拔重用、通报表扬、职级待遇、交流培养、困难帮扶、补贴补助、思想关心等方式，在政治上多激励、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多关怀、困难上多体贴，真正让实干人流汗不流泪、让实在人受累不受气、让老实人吃苦不吃亏。三方面，激励政策要实。只要中省有要求、只要政策有规定、只要于法有依据，激励政策就可以用、应该用、大胆用。市委出台了正向激励干部30条措施，条条货真价实、条条真金白银，必须执行到位、落实到位，做到该给予的奖励一项不少、该享受的假期一天不扣、该保障的待遇一样不缺，让广大干部安心、安身、安业。
二要把容错纠错的界限鲜明“划出来”。容者有边，不可无界。哪些错可以容、哪些错不能容，必须把界限划清楚。一方面，要划清“为公”与“谋私”的界限。容错纠错必须公私分明，一心为公的失误可以理解、谋求私利的错误绝不容忍。只要是一切出于公心、一切因为工作、一切为了事业，只要不带个人私心、不夹个人私欲、不谋个人私利，就要允许试错、允许失误，该批评的批评、该教育的教育、该帮助的帮助，绝不能求全责备、动辄则咎，绝不能“乱扣帽子”“一棍打死”，真正让实干家专心谋事、让探路人放开手脚、让开拓者奋勇前行。二方面，要划清“无禁”与“严禁”的界限。容错纠错，是包容不是包庇、是宽容不是纵容，必须知道什么事情能做、什么事情不能做。至少有三条底线必须牢牢守住：一是中省规定要求绝不能犯，坚决不允许上有政策、下有对策;二是法纪明令禁止绝不能犯，坚决不允许有令不行、有禁不止;三是涉及原则问题绝不能犯，坚决不允许触碰底线、触碰高压线。三方面，要划清“无心”与“有意”的界限。无心之失、情有可原，有意之过、过上加过。在改革发展实践中，一些干部的失误在于先行先试没有经验、客观条件还不成熟，这样的失误是探索性失误、是无意性过失，这样的无心之失我们应该体谅宽容、大胆宽容;但是还有一些干部的错误是“揣着明白装糊涂”“明知不该而强为”，这样的错误是主观性犯错、是渎职性行为，这样的明知故犯我们必须坚决反对、坚决惩处。
三要把反向约束的规矩鲜明“立起来”。严管加厚爱、干部在状态。我们约束干部不是为了“捆绑”干部不让为，而是为了保护干部更好为。我们激励干部、容错纠错，不能搞纪律“松绑”、不能给作风“减压”、不能为违纪违法“开脱”，必须亮出“警示牌”、拉响“警报器”。一方面，要让无德无能者“下岗腾位子”。为官不为大祸害，尸位素餐大腐败。无德无能之辈，有三张丑陋“画像”：一是“南郭先生”，不学无术、滥竽充数、浑水摸鱼;二是“撞钟和尚”，平平庸庸混日子、舒舒服服领票子、碌碌无为占位子;三是“三无干部”，心中无数、眼中无活、手中无招。对这三类干部，要大喝一声、猛击一掌，该调整的必须调整、该替换的必须替换、该清除的必须清除。二方面，要让为官不为者“下台丢帽子”。作为党员领导干部，为官不为影响事业发展最可恨、浪费政治前途最可悲。对那些不想为、不敢为、不会为的“庸懒散软”干部，对那些不履责、不负责、不尽责的“玩忽职守”干部，对那些搞变通、打折扣、不落实的“阳奉阴违”干部，必须坚决查处、坚决拿下，绝不能让为官不为者占着位置不履职、敷衍塞责不办事。三方面，要让违纪违法者“下场挨板子”。法网恢恢、疏而不漏。现在还有个别干部无法无天、胆大妄为，还有个别干部跃跃欲试、蠢蠢欲动，还有个别干部不收敛、不收手，我们必须严打猛打一刻不松、高威高压一分不减。对那些插手干部选配和人事调配的违纪违法行为，对那些插手工程建设和资金安排的违纪违法行为，对那些插手资源出让和资产处置的违纪违法行为，必须有案必查、有贪必肃、有腐必反，必须严之以纪、绳之以法、施之以威。
同志们，时代潮流、浩浩荡荡、乘风破浪。绘就蓝图、成就梦想，必须拿出新担当、体现新作为，不驰空想、不骛虚声，不负重托、不负众望!
同志们，时代车轮、滚滚向前、势不可挡。万年太久、只争朝夕，必须撸起袖子、甩开膀子，夙夜在公、昼夜兼程，勇攀高峰、勇立潮头!
同志们，时代召唤、声声嘹亮、铿锵激昂。大城崛起、未来已来，必须永不懈怠、一往无前，昂首阔步、砥砺前行，开创未来、开辟新篇!
同志们，功成不必在我、功成必定有我。山再高、往上攀总能登顶，路再长、走下去定能到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央、省委的坚强领导下，加快建设“成渝第二城”、奋力争创全省经济副中心，努力交出一份无愧于时代、无愧于人民的满意答卷!
在安委会第一次全体会议上的讲话
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。 一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了 “安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候! 在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些企业安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们 “安全生产无处不在、无时不在”, 代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。 二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全企业安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,纳入企业发展战略,永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管 ,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限文秘家园整理超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的企业,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法企业列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥企业生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设,完善安全生产应急预案,提高应急处置能力。 要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。 三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。 安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
在安委会第一次全体会议上的讲话
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了 “安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些、车间、班组、岗位四级隐患排查络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们 “安全生产无处不在、无时不在”, 代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保主体责任落实到位。切实强化法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为固本强基的重要举措,纳入发展战略,永续推进。要严格落实领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管 ,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限文秘家园整理超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全络体系建设,完善安全生产应急预案,提高应急处置能力。
要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。
安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
2018年全县安全生产暨安委会第一次全体（扩大）会议讲话
2018年全县安全生产暨安委会第一次全体（扩大）会议讲话
同志们：
在年初十分繁忙的情况下，县委、县政府决定采取扩大会议的方式召开今年县安委会第一次会议，并且与全县安全生产工作会议套开，非常必要和及时，意义特殊而重要。主要是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示以及省安全生产工作会议精神，动员全县上下进一步认清形势，提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全县安全生产形势持续稳定好转。前面，王县长传达了习近平总书记、李克强总理对安全生产工作重要指示批示及国务院、全省安全生产工作会议精神，乐县长通报了2016年全县安全生产情况，并安排部署了2018年安全生产工作及春节节前安全生产大检查工作。下面，我就当前和下一阶段安全生产工作，再强调三点意见：
一、准确研判形势，长鸣安全警钟，不断增强安全发展的责任感和紧迫感
刚刚过去的一年，全县各级紧紧围绕中心、主动服务大局，认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立“红线”意识，着力构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，进一步强化责任落实，深入开展安全生产大检查，不断深化重点行业领域安全生产专项整治，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标均控制在市政府下达的控制指标之内，全县未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体保持稳定，为全县经济社会发展创造了良好条件、提供了重要支撑。借此机会，我代表县委、县政府，向在座各位并通过你们向长期奋战在安全生产工作一线的广大干部职工，致以亲切的慰问和衷心的感谢!希望大家再接再厉、发扬成绩，以更加积极的态度、更加扎实的作风、更加有力的举措，持之以恒地抓好安全生产各项措施的落实。
纵观去年国内安全生产形势，已发生的“12·20深圳山体滑坡”事件、“平邑县“12·25”石膏矿垮塌”事件等一系列重大安全事故再次警醒我们，安全生产只有起点没有终点，我们要常怀戒惧之心，必须时刻绷紧安全生产这根弦。客观分析当前全县的安全生产工作，我们必须清醒地看到，受大环境影响，去年我县部分工矿企业处于停产半停产状态，安全生产形势的好转具有短期不确定性，潜在的不安全事故因素依然存在，个别领域、个别行业对安全生产工作重视还不够，责任意识不强，有令不行、有禁不止，对安全生产违法违规行为听之任之、置若罔闻，安全措施落实不细致、不全面，隐患排查不够彻底，安全漏洞没有完全堵住，仍有“空白点”、“断档层”；
部分安委会成员单位主体责任落实不够，监管职能不力，有的甚至抱着蒙混过关的态度，对一些突出问题睁一只眼、闭一只眼，防范滞后，整改不力；
部分企业在安全投入、现场监管、制度落实、教育培训等方面存在明显短板，个别企业甚至没有投入，长期处于安全不设防状态。这些问题都暴露了我们对安全生产的艰巨性、长期性、持续性以及事故的突发性、偶发性认识不到位，各级要充分认识经济新常态下的安全生产新形势，坚持问题导向，紧盯关键领域，从最担忧的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，坚决遏制事故反弹，确保实现杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故的工作目标。
二、坚持标本兼治，严防死守红线，全力以赴做好安全生产各项工作
1、突出抓好隐患排查整治，切实提高安全事故预防能力。一要深入开展安全生产大检查。春节临近，人流、物流将达到一年之中的最高峰，往往是安全生产事故的易发多发期，安全生产监管任务非常繁重。各乡镇、各部门要对易发生事故的重点场所、重点单位、重点环节和要害部位，反复进行全面细致的排查整治；
对容易忽视的死角场所、死角单位进行重点检查，强化排查整改力度，防患于未然；
对督查发现的问题和隐患要跟踪到底，加强复查回访，坚决做到隐患不消除决不放过。二要深入开展隐患排查整治。要坚持“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本，深入开展隐患排查整治。一查现场隐患。采取不打招呼、直奔基层、直插现场、明查暗访的方式，发现潜在隐患，责令及时排除；
发现违规行为，依法严厉查处。二查责任漏洞。看是否逐级签订责任书，是否将安全责任分解到岗位和个人。对责任不明、管理缺位的，要即查即改。三查制度缺失。对未按规定进行安全审查的，不准立项和开工建设；
对无证施工、越级承包和违法分包工程、转包挂靠等行为严肃查处。四查设备运行。对年久失修、带病运行的设施设备，一律关闭取缔；
对作?党绦虿煌晟啤⑽フ虏僮鞯刃形 友洗又卮Ψ＃欢远蕉 话臁⒄ 牟涣Φ囊 樟钔Ｒ怠⒀纤嘧肪俊?b>三要深入开展“打非治违”专项行动。各级要充分发挥行业主管部门的职能作用，对无证无照、证照不全、已关闭厂矿死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等非法违法生产经营建设行为，依法依规，严厉打击，坚决关停。对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚。对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿。对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任。特别在安全生产重点行业和领域要公开处理一批非法违法生产经营建设和严重违规违章导致事故的典型案例。
2、突出抓好专项领域整治，着力构筑安全生产防控网络。从全县安全生产的情况看，道路交通、消防安全、工矿企业、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等一直是安全生产的重点领域。在隐患排查治理中，要坚持自下而上的原则，行业主管部门要督促企业自查、自报、自改，并实行专业监管、跟踪落实。安全生产综合监管部门对存在重大安全隐患的企业实行挂牌督办，对督而不办、整改不到位的要追究问责。要着力整治道路交通这个易发点，公安交警、交通运管部门要持续开展“交通安全大整治”活动，严肃查处违章违规行为，坚决遏制交通事故多发势头。要着力整治消防安全这个关键点，公安、消防部门要加强对重点场所、重点区域的排查和整治，确保消防设施完整好用，提升消防安全保障能力。要着力整治食品药品这个敏感点，食品药品监管等部门要对食品药品生产、加工、流通、消费等环节进行全程跟踪、监督检查，严防不合格食品药品流入市场，确保人民群众“舌尖上的安全”。要着力整治危险化学品和烟花爆竹这个关注点，安监、公安等部门要切实加大监管力度，严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸，严防烟花爆竹违法违规经营。要着力整治煤矿和非煤矿山的隐患点，安监、工信等部门要督促企业主动履行安全生产主体责任，全面排查消除隐患点，做到隐患排查不留死角，不出现盲点，持续加大安全投入，确保安全生产。要着力整治公共安全这个特殊点，各级各部门要把加强公共安全提升到战略的高度，全力抓好信访维稳、社会治安综合治理、食品药品安全、质量安全、环境安全、校园安全和应急处置等工作，有效防范各类不安全事故的发生。要切实落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制，严格制定并认真执行各项应急预案和安全保障措施。其它行业领域也要结合行业实际，切实做好安全隐患排查工作，坚决把各类安全隐患和事故苗头消除在萌芽状态。
3、突出抓好基层基础建设，筑牢安全生产第一道防线。安全事故一旦发生，后果和影响就不可挽回。各级各部门一定要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求，加强安全生产工作，切实做到防微杜渐，防患于未然。要严把安全生产准入关。严格执行安全生产许可和相关的产业政策，强化建设项目安全生产“三同时”制度落实，凡未经安全审查的项目一律不予批准立项，未经批准擅自开建的必须依法取缔，坚决防止出现新上项目、新建企业安全生产“先天不足”的问题。要扎实推进安全标准化。安监部门要会同工信部门，督促企业依据国家标准，修订完善各自的技术规范、操作规程和相关制度，尽快健全更加严密、更加完整、更加有序的安全管理体系。要把安全生产纳入生产经营的全过程，同安排、同调度、同检查，督促企业强化主体责任，深入推进安全生产标准化，严禁突击生产和超能力生产，切实提高企业安全防范能力。要健全完善安全体系。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员；
以物防为基础，确保安全生产设施到位；
以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握，有事故能及时处置。
4、突出抓好应急处置工作，切实提高公共安全保障能力。安全生产应急救援是提高我们应对重特大事故能力，减少事故损失的有效手段。一要全面提升应急处置能力。安监局要加快推进应急救援指挥系统建设，在矿山、金属冶炼、化工企业、重大项目、人员密集场所等领域，健全完善视频监控系统，实现动态监管、全程监管和事故预警，全面提升安全防控能力。二要严格落实岗位责任制。节假日期间，各乡镇、安监等部门要认真落实24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度，确保突发事件发生后能够得到及时处置。要严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。三要严格落实安全事故信息报送制度。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。各有关部门要加强协调配合，强化应急响应，一旦事故发生，迅速反应，妥善处置，最大限度降低事故损失。
5、突出抓好宣传教育引导，着力增强全民安全生产意识。加强安全生产宣传教育，不仅是一项长期的基础性工作，更是有效防范事故发生的重要手段。一方面，要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取设立安全生产专栏，组织企业开展安全承诺、安全生产知识竞赛等形式多样的宣传方式，普及党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规及安全常识，教育引导每个家庭普及安全知识、增强防范能力，自觉地看好自家的门、管好自家的人，不断提高人民群众的自我防范意识和能力，切实让安全理念深入人心，在全社会形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。另一方面，要加强安全警示教育和集中培训，认真落实“先培训后上岗”的规定，特殊岗位不经培训绝不能上岗作业。企业每年要对所有人员至少进行一次全员安全教育培训，对不经培训上岗、无证上岗人员的企业，要按法律规定给予行政处罚并依法停产整顿。
三、加强组织领导，严格落实责任，努力提高安全保障能力和水平
在年初的市委经济工作会议上，马书记郑重强调，为确保年度经济发展目标任务全面完成,各级各部门要严格落实“六个问责”，并将安全生产问责列为“六个问责”之首，这充分彰显了市委、市政府狠抓安全生产工作落实，保障人民群众生命财产安全的意志和决心。各级各部门必须明确责任、靠实责任、追究责任，确保各项工作任务落到实处。
第一，各负其职、各尽其力的责任必须进一步明确，确保领导有力。各级各部门要进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，形成强大合力。党委要落实好领导责任，各级党组织主要负责人要亲力亲为，按照“分级负责、属地管理”的原则，切实把安全生产工作列入重要议事日程，及时协调解决各类困难问题，经常检查责任落实情况。政府要落实好管理责任，要将安全生产工作纳入经济社会发展规划，各位分管领导要按照“一岗双责”要求，做到管行业、管安全“两手抓、两手硬”，常过问，常调度，常督查，切实履行好牵头抓总的领导责任。部门要落实好监管责任，安委会成员单位要进一步发挥好监督和指导的作用，做到定人盯事盯企业，确保安全责任制全面落实到位。尤其安监局要继续加大日常调度、督查检查、信息通报等工作，建立更加严格的督查督促制度，严查措施落实、严查人员到位、严查源头治理、严查执法执规、严肃问题整改，真正实现无缝隙管理和调度。企业要落实好主体责任，要加快安全设施改造升级，强化全员安全教育培训，把安全责任层层落实到每一个生产环节、每一个工作岗位，努力实现人员素质、安全管理、设备设施和企业整体”四达标”。
第二，日常监管、集中整治的责任必须进一步明确，确保持续长效。日常监管不能流于形式，集中整治也决不能是“一阵风”，要层层严格落实安全许可制度，把好准入关，从源头上杜绝安全隐患。在执法方面，要做到综合督查和专项检查相结合，突出明察暗访，加大对重点时段、重点领域、重点行业、重点企业的督查检查，对检查发现的问题，要现场下达整改指令，并限期整改、跟踪落实，对存在重大安全隐患的单位要进行挂牌督办，真正做到全覆盖、零容忍。在问责方面，要建立健全事前问责和事后追责机制，对因安全生产责任制落实不到位造成一定后果的，要对有关部门和企业进行约谈通报；
对发生较大以上事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究相关领导和事故责任者的责任；
对无视员工生命安全、造成事故的企业，要依法进行严肃查处，真正让企业和生产经营单位付出代价、受到教育，提升重视安全、重视管理的自觉性。安监局要发挥好牵头揽总作用，强化组织协调，引导各行业、各乡镇健全安全生产工作规范，加强过程管理，提高安全工作运行效率。安委会成员单位要抓好隐患排查治理信息上报、核查、整改、验收、销号等全过程管理，对存在重大安全隐患的企业落实挂牌督办制度，确保从源头上杜绝安全生产事故发生。
第三,督查考核、追责惩处的责任必须进一步明确，确保严查必究。要坚决破除安全监管执法“失之于软、失之于宽”的现象，着力解决执法不到位、难到位的问题。特别对安全投入不到位、隐患整治不细致、安全生产制度不落实的企业，该停产整顿的要坚决停产整顿，该取缔关闭的要坚决取缔关闭，决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营的企业要严厉打击，决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的，要严肃追究有关乡镇及有关部门负责人的责任。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大、特大事故的责任人和有关负责人，一定要从严从重查处，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，绝不姑息迁就，绝不以言代法，绝不搞“下不为例”。我在这里重申，现在中央、省、市对安全生产要求越来越高，处理越来越严，我们不愿意、也不希望大家因安全生产事故而受到处分。这一点请大家务必明白，务必清醒。
春节即将来临，这一时段安全生产事故易发多发。希望大家始终以高度的行动自觉，全力抓好安全生产工作。春节前各级领导干部都要深入安全生产第一线，发现隐患及时处理，确保生产和道路运输安全，特别是要依法加强对烟花爆竹的经营、运输和燃放等环节的管理，进一步加强对商场、医院、娱乐、集贸市场等人员密集场所的安全管控，防止事故发生。要严格落实24小时值班制度、领导带班制度和信息报送制度，确保节日期间各项工作正常运作。要加强协调配合，强化应急响应，一旦发生事故或紧急情况，立即启动应急预案，有关负责同志要第一时间赶赴现场临机妥善处置，确保人民群众过一个欢乐祥和、风清气正的春节。
同志们，做好安全生产工作责任重大，新年伊始，希望大家一如既往地把安全生产工作放在心上、抓在手上，努力推动安全生产形势持续稳定向好，为全县经济持续健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
谢谢大家！
版权所有:巨匠文档网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[巨匠文档网]所有资源完全免费共享
Powered by 巨匠文档网 © All Rights Reserved.。冀ICP备20016797号