违规公款旅游的情况说明
1.违反八项规定公款旅游检讨书
敬重的____________(公司领导):
您好!首先特别感激您在百忙之中抽出空看我写的这份千字检讨书!
我不想再一次为本人的错误找任何借口,那只能让我愈加惭愧与惭愧。这份检讨书,次要是向您表示我对这种错误行为的深痛恶绝,我下定决心,不再犯类似错误。其时,领导反复教育始终在耳边回响,严厉
仔细的表情也犹在眼前,我深为震撼,同时也已经深刻熟悉到此事的重要性,于是我一再告知本人要把此事当成头等大事来抓,不能孤负领导和同事对我的一片苦心。
本人并没有好好的去考虑我现在的责任,形成了工作的失误。
通过这件事,我感到虽然是一件偶然发生的事情,但同时也是长期以来对本人放松了要求,工作做风涣散的必定结果,也是与我们时代要求-----树新风,讲文明,背道而行。经过几天的反思,我对本人这些年的工作成长经受进行了具体回忆和分析。记得刚上班的时候,我对本人的要求还是比较高的,时时到处也都能恪守相关规章制度,从而努力完成各项工作。但近年来,由于工作渐渐走上了轨道,而本人对公司的一切也比较熟识了,尤其是领导对我的关怀和关心使我感到暖和的同时,也渐渐开头放松了对本人的要求,反而认为本人已经做得很好了。因而,这次发生的事使我不只感到是本人的耻辱,更为重要的是我感到对不起领导对我的信任,愧对领导的关怀。
如今,大错既成,我深深后悔不已,深刻检讨。本人思想中的致命错误有以下几点:
思想觉悟不高,对重要事项熟悉严峻不足。就算是有熟悉,也没能外行动上真正实行起来。
思想觉悟不高的根本缘由是由于本人对他人不敬重。对待工作的思想观念不够深刻、不够担任,没有熟悉到现在找一份合适的工作是多么的难得。
我打算做出如下整改:
1、对本人思想上的错误根源进行深挖细找,并认清其可能形成的严峻后果。
2、仔细克服生活懒散、马虎大意的缺点,努力将工作做好,以优秀的表现来弥补我的过错。
3、常常和同事加强沟通,保证不再消失类似错误。
此外,我也看到了这件事的恶劣影响,假如在工作中,大家都像我一样自在散漫,漫不经心,那怎样能准时把工作落实好、做好呢?同时,假如在我们这个集体中构成了这种目无组织纪律观念,不良风气、不文明表现,我们工作的提高将无从谈起,服务也只是纸上谈兵。因而,这件事的后果是严峻的,影响是恶劣的。
短短几百字,不能表述我对本人的责备;更多的叱骂,深藏在我的心里。希望领导能给我改过自新的机会。假如公司能给我改过的机会,我会化懊悔为力气,我绝不在同一地方摔倒,以后我要努力工作,仔细担任,争取为公司的进展做出更大的贡献。所以,我要感激领导
让我写了这份检查,是领导让我熟悉到本人的错误,给了我改过的机会。说真心话,在公司上班熟悉许多同事,真的很快乐很愉悦!
在这件事中,我还感到,本人在工作责任心上仍就特别欠缺。这充分说明,我从思想上没有把工作的方式方法注重起来,这也说明,我对本人的工作没有足够的责任心,也没有把本人的工作做得更好,也没给本人注入走上新台阶的思想动力。在本人的思想中,仍就存在得过且过,混日子的应付思想。现在,我深深感到,这是一个特别危急的倾向,也是一个极其不好的苗头,假如不是领导准时发觉,并要求本人深刻反省,而放任本人连续放纵和进展,那么,后果是极其严峻的,甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。因而,通过这件事,在深感痛心的同时,我也感到了幸运,感到了本人觉醒的准时,这在我今后的人生成长道路上,无疑是一次关键的转机。在此,我向领导做出检讨的同时,也向你们表示发自内心的感激。
发生这件事后,我晓得无论怎样都不足以弥补本人的过错。因而,无论领导怎样从严从重处分我,我都不会有任何看法。同时,我恳求领导再给我一次机会,使我可以通过本人的行动来表示本人的觉醒,以加倍努力的工作来为公司做出乐观的贡献,请领导信任我。
检讨人:
时间:____年____月____日
2.公款旅游违反何种规定
中新网2月24日电中共中心近日印发了《中国共产党党员领
导干部廉洁从政若干原则》,并发出通知,要求各地区各部门仔细贯彻执行。
《原则》规定,禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。不准公款旅游或者变相用公款旅游;不准用公款参加高消费消遣等。
《原则》规定不准有下列八种行为:(一)用公款报销或者领取应由个人负担的费用;(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;(三)私存私放公款;(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;(五)用公款参加高消费消遣、健身活动和猎取各种形式的俱乐部会员资历;(六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;(七)非法占有公共财物,或者以意味性地领取钱款等方式非法占有公共财物;(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
3.公款旅游违反什么纪律
近期通报的违反中心八项规定,公款旅游行为直接违反了党的纪律。
违反了八项规定的第八条规定:要厉行勤俭节省,严格恪守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
各级党组织要从违纪问题中吸取教训,切实担负起全面从严治党的主体责任,加强监督检查,准时训练提示,坚决杜绝违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金购物卡土
特产、违规发放各类津补贴等违反中心八项规定精神问题的发生;各级纪检监察机构要坚持把纪律和法规挺在前面,精确
把握运用“四种形态”,对不收手不知止、明知故犯的发觉一起查处一起,并且要点名道姓通报曝光,强化警醒和不敢的氛围。
要亲密关注“四风”的新动向、新表现,查找改头换面、隐形变异的违纪违规问题,构成越往后执纪越严态势。对履职不到位的要坚决问责,严厉
追查党组织的主体责任和纪检组织的监督责任,真正让中心八项规定精神落地生根。
4.村书记关于公款旅游检查材料
村书记关于公款旅游检查材料用公款出国(境)旅游的,依照《中国共产党纪律处分条例》第四十一条的规定,应当责令其退赔用公款领取的各项费用.第六十八条
以不正值方式谋求本人或者其他人用公款出国(境),情节较轻的,赐予警告处分;情节较重的,赐予严峻警告处分;情节严峻的,赐予撤销党内职务处分。
第七十八条
挥霍铺张公共财产,用公款旅游或者以调查、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国(境)旅游的,情节较轻的,赐予警告或者严峻警告处分;情节较重的,赐予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严峻的,赐予开除党籍处分。.。
5.公款旅游如何处理
《党纪处分条例》第七十八条规定:“挥霍铺张公共财产,有
下列行为之一,情节较轻的,赐予警告或者严峻警告处分;情节较重的,赐予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严峻的,赐予开除党籍处分:
(一)用公款旅游或者以调查、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国(境)旅游的;”.《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用(中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》规定了六种行为的处理依据:
(1)对于用公款出国(境)旅游的,依照《党纪处分条例》第七十八条的规定处理;其中,对于组织者,赐予撤销党内职务或者留党察看处分,情节严峻的,赐予开除党籍处分。
(2)列举了6种以不正值方式谋求本人或者他人用公款出国(境)的行为表现方式,分别为虚报出国(境)公务骗取批准的;购买、伪造邀请函或者编造虚假日程骗取批准的;实行伪造个人身份、材料等形式,支配与出国(境)公务无关人员出国(境)的;避开主管部门托付非主管部门办理因公出国(境)审核审批手续的;违反因公出国(境)管理规定,将一个团组拆分为若干团组报批或者审核审批的;其他以不正值方式谋求本人或者他人用公款出国(境)的,并规定依照《党纪处分条例》第六十八条的规定处理。
(3)规定组织以营利为目的的跨地区、跨部门团组用公款出国(境)的,依照《党纪处分条例》第七十七条的规定处理。
(4)规定擅自批准或者同意延长在国(境)外停留时间,绕道支配行程,或者到未经批准进行公务活动的国家(地区)、城市,形成不良影响或者经济损失的,依照《党纪处分条例》第六十九条的规
定处理。
(5)规定因公出国(境)派出单位和审核审批管理部门滥用职权或者玩忽职守,致使发生用公款出国(境)旅游行为,形成较大损失的,依照《党纪处分条例》第一百二十七条的规定处理;虽未形成较大损失,但给本地区、本单位形成严峻不良影响的,依照《党纪处分条例》第一百三十九条的规定处理。
公款旅游检讨书合集最新
公款旅游检讨书合集最新
用公款旅游是一种不道德的行为,我们应该引以为戒。整理了关于公款旅游的检讨书,快来看看。
公款旅游检讨书1尊敬的单位领导:
我怀着深深懊悔的心情向你递交这份检讨,以深刻反省我私用公款的严重违纪违规行为。
回顾我的错误,我擅自将公司公共款项用于私人笔记本购买,严重地危害了公司集体利益,是一种严重的违纪违规行为。
面对错误,我感到深深的羞愧,我这样的行为对不起领导,对不起同事,对不起每一个器重过我关心过我的人。
现如今,面对错误,我决心彻底改正:
第一,我必须彻底改正这种违规行为,并且将私用的这部分钱全额退还给单位。
第二,我必须就此次错误向领导做出深刻检讨与道歉,并且向您与全体同事表示深深的歉意与悔改。
第三,我必须从此次错误当中充分吸取经验教训,并且以最大努力改正错误,避免重蹈覆辙。
最后,我恳请领导与单位同事的原谅,给我一次改过自新的机会。
公款旅游检讨书2尊敬的辅导员:
关于这次的私自外出,对此我深表歉意和愧疚。我们在未经您的许可下私自外出旅游,还去了那么远的地方,一点也没有安全意识,和纪律意识。
这次因为老师调课的原因导致中间有一个礼拜的空档,我们在几个同学的讨论下决定去西安旅行,出发前只是向家里简单的报备了一下,也没有向辅导员您说一声我们就走了。对此我感到深深地愧疚,对不起。对于事后您跟我们提到的问题确实是我们欠缺考虑,我们几
个人太过于鲁莽行事了,对于这个社会也没有认识深刻,缺乏安全意识。也没有想到万一我们在他乡出了事故该怎么办?家长和老师离得太远,根本就是远水救不了近火。虽说在出发前对西安进行了大概的了解,但那只是调查了解到它是一个千年古都。根本不知道它还是一个很乱的城市。也不知道曾经在那里出了很多安全事故,为了我们鲁莽的行为而害的辅导员您担心,身为学生的我们只有向您说一声对不起。
老师您的反复教导言犹在耳,严肃认真的表情犹在眼前,我深为震撼,也已经深刻认识到此事的重要性,于是我一再告诉自己要把此事当成头等大事来抓,不能辜负老师对我们的一片苦心,但是,在实际的生活中,由于个人的惰性,我还是把老师的谆谆教诲抛于脑后。今天写下这份检讨书,不仅是因为一个学校纪律处理的程序需要,更确切的来说,是想通过这份检讨,来让自己牢记老师们的教诲,更让自己时刻敲响警钟!我不想找任何的理由来为自己开脱,因为错了,就是错了,找理由来逃避,只会使自己越陷越深。推卸责任容易变成一种习惯,而这种习惯养成了就难以去改变了。私自外出旅游,不是一件小事。汪老师找我谈话的时候,我感到很愧对老师,更愧对我的家人。进大学的以后,什么都觉得很新鲜,觉得自己有股冲劲,这个世界上就没有自己干不成的事情,于是在生活学习中,对自己要求不严格,随意放纵自己。像墙头的野草,风往哪面就想哪边倒,一段时间对什么有兴趣觉得有意思就去忙乎什么,干事情总是三分钟的热度,连最重要的学习都落下了,纪律也散漫了。这种状态一直持续着,我现在都大三了,直到现在我才感觉自己清醒了些。为此我感到十分的羞愧,因为这样的错误是愚蠢的。毕竟我们要做一个品学兼优的学生,所以我为此深刻检讨自己。
由于以前也发生过此类状况,受到了老师的批评,所以这次心里十分的难受,觉得辜负了老师对自己的谆谆教导,浪费了老
师的精力和时间,我实在是不该,但是这次老师却没有对我发火,并且耐心的劝说我,使我深刻地反省自己的错误,我觉得非常愧疚,此次的反省尤为深刻。
作为在校大学生犯错影响极其恶劣,一个良好的校园学风是每所高校所追求的,而我们不但没有为校园作贡献还破坏校风。使其制度文化和精神文化都受到影响,一个良好的学术气氛能激励学生奋发向上,勤奋学习,努力成才。而我们在其造成了极其不良影响。
作为当代青年大学生的我们应把勤奋学习作为人生进步的只要阶梯,不断积累新的知识,增强新本领,而不是结伴外出旅游。我们要成为国家建设需要的有用人才,而不是庸才。其次,我们应当不懈追求优良品德带头倡导社会公德、个人品德,多做关心集体以自己的行动影响和带动更多的人,为发展社会主义和谐人际关系形成文明进步的良好社会风尚贡献一份力量。而现在的我们更别说贡献一份力量,不要扯后腿已是万幸。经过了老师的严厉批评和教导,我以深深地认识到自己的错误,也谢谢老师能及时的发现我们的问题让我在海没深陷时醒悟,这对我来说也许是受益终身的,谢谢老师。
以后我想我们绝对不会再犯此错误,老师就是我们在学校的监护者,我们应该在做什么事情的情况下通知您,经过这次的事件后我们应该学会在做什么之前要同老师交流和沟通不要自己
盲目的行动,因为我们不可能把所有的事情都想得很周到,事情总有意外。要考虑周全不要擅自行动。
谢谢老师对我们及时的批评和教育,让我们能够更深刻的认识到自己的错误,我也相信老师看到我对这次事件有很深刻的悔过态度,并相信我的悔过之心。
我的行为不是向老师的纪律进行挑战,是自己的一时失足,希望老师可以原谅我的错误,对于这一切我还将进一步深入总结,深刻反省,恳请老师相信我能够记取教训、改正错误,把今后的事情加倍努力干好。严记校训,做好在同学之间的良好榜样,努力创造一个良好的学校氛围,同时也真诚地希望老师能继续关心和支持我,并却对我的问题酌情处理。
公款旅游检讨书3敬的__领导:
首先,我怀着愧疚和懊悔的心情郑重地向的领导说声:对不起!这
几天,通过领导的批评教育和深刻的自我反省,我对自己领导下的_____擅自外出旅游有了清醒的认识,使得自己历年来勤勤勉勉的工作态度出现了污点,让关心_____发展的领导操心担忧和牵挂。对此,我深感愧疚和悔恨,对自己的政治意识的疏忽和不严密做出深刻检讨,并深层次上分析原因,明确今后的努力和方向。
下面,就错误发生的根源、具体表现,造成的影响等方面做一次深刻的检讨。
一、事情的发生及经过
近期以来,_____团队努力进取,__OO各项业务在稳健、有序、健康地发展。为了丰富员工的生活,激励和提高员工的工作热情和士气,__OO办公室在_月_日呈上一份关于外出旅游的方案。
因为早在之前的几年里,__OO员工在会议中或者私下里多次提出渴望外出旅游的期盼。考虑__OO全体员工近年来立足岗位兢兢业业、任劳任怨,为__OO的发展作出了积极而富有成效的贡献,同时也考虑到旅游能让辛勤工作的每位员工在外出游行中寻找快乐、增长见识,放松紧张的神经,增强__OO的凝聚力和员工间的团队精神,我在欠缺考虑的情况下便签字同意了。
然而,在未经得同意和报备的情况下,_____便根据办公室的方案日程安排于_月_日和_月_日分两批前往福建旅行,并分别在_月_日和_月_日相继归来上班。
二、犯下的错误及影响
1、欠缺考虑,缺乏纪律意识。作为__OO的负责人,没有对整个该事件进行细致和全盘考虑,没有从全局观念出发考虑问
题,只单纯地从员工私心来考虑。更为严重的是,组织纪律意识淡薄,在外出旅游之前没有认真贯彻落实的《外出管理制度》,没有严格履行外出请假和报备手续,是我组织纪律观念淡薄的体现。有可能造成的后果就是其他部门的效仿,对LLLLL的《外出管理制度》是一种破坏。而一个企业和团队能够长久生存,其最重要的维系力就是制度和纪律。制度是企业运营的保障,没有好制度的组织和团队,就
像是一支没有纪律的军队,是没有战斗力。作为__OO负责人,身上更加肩负着制度化建设的责任,更应该带头去遵守下发的外出纪律管理要求。
2、心肠太软,缺乏竞争意识。有人说,“软心肠”能释出善意,传出爱心,奏出和谐。作为__OO负责人,本意是想通过此次集体旅游得到员工的尊重和拥戴,能够激发、影响员工的潜能和热情,“点醒”沉睡中的员工,最大限度地发挥他们的积极性和创造性。但是我忽略了我们的各项管理
制度和手段都应以规章为前提。
3、粗心大意,缺乏及时上报意识。尊重领导,服务客户,团结集体,这是每一个单位能够又好又快发展的基础。__OO是一艘船,行长是船长,遵规守纪才能让这艘船在风浪中平稳快速地航行。在没有及时向上报旅行方案的前提下就擅自外出,这种态度是不负责任的做法,也是非常严重的错误行为,给不良之风
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违反八项规定精神的行为类型及纪律适用
当前查处的违反中央八项规定精神问题主要包括:违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国(境)旅游、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、楼堂馆所违规问题、领导干部住房违规问题。
在性质认定上,违反中央八项规定精神问题一般属违反廉洁纪律性质,也可能违反工作纪律等其他纪律,具体性质需根据被审查人的具体行为和党纪规定作出认定。
在条款适用上,对违反中央八项规定精神问题的行为,并不是直接依据中央八项规定作出定性处理,而是依据《党纪处分条例》分则对应的具体条款。
在政策界限把握上,均以2012年12月4日中央政治局审议通过中央八项规定为时间节点,即:被审查人的相关违纪行为发生在2012年12月4日以后的,按违反中央八项规定精神问题认定;被审查人的相关违纪行为发生在2012年12月4日之前的,不作为违反中央八项规定精神问题认定,而是根据违纪行为的具体情况和当时党纪规定作出相应认定。
在纪律审查文书表述上,进一步凸显对违反中央八项规定精神问题的处理。为推动各级党组织驰而不息地落实中央八项规定精神,建议在审理报告等纪律审查文书“主要违纪事实”中,将被审查人违反中央八项规定精神问题单独列出来,表述在“违反政治纪律行为”之后、“违反组织纪律行为”之前。
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从八项规定出台以来,各级纪检监察机关加大对违反八项规定精神案件查处力度,并对案件予以通报。根据八项规定精神,我们对违反八项规定精神行为类型的案件大体分为以下几种类型:违规修建楼堂馆所类、公款大吃大喝类、违规配备使用公车类、公款旅游类、大操大办婚丧喜庆事宜类、收送礼金礼品类、违反工作纪律类和其他类型。下面结合中央纪委监察部网站通报的典型案例,探讨违反八项规定精神行为类型案件适用党纪条规。
一、违规修建楼堂馆所类型
表现形式一:领导占有、使用办公用房超过规定的面积标准行为。(条规依据:《党纪处分条例》第78条)
根据《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定:各级党政机关要对占有、使用办公用房进行全面清理,根据不同情况作出如下处理:超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房的,应予以腾退。根据《党政机关办公用房建设标准》规定,县级直属机关科级干部办公室使用面积为9平方米。《党政机关厉行节约反对浪费条例》也作相关的规定:党政机关办公用房应当严格管理,推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的,必须腾退;凡是未经批准改变办公用房使用功能的,原则上应当恢复原使用功能。
典型案例:湖北省孝昌县建设局局长黄华林的办公室面积36平方米,超出规定面积。孝昌县纪委责令该局将超出面积腾退,并对局长黄华林进行诫勉谈话。
表现形式二:违规新建、扩建楼堂馆所行为。(条规依据:《党纪处分条例》第131条)
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按照《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》规定:自本通知印发之日起,5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。严禁以任何理由新建楼堂馆所,严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所,严禁以建技术业务用房名义搭车新建楼堂馆所,严禁改变技术业务用房的用途。”《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定:党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目,必须坚决终止;凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目,必须停建并予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目,应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房,必须严格按规定履行审批程序。采取置换方式配给办公用房的,应当执行新建办公用房各项标准,不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。
根据《党纪处分条例》的规定:在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误的,给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的,对负有直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者给予相应处分。
典型案例:广东省佛山市顺德区大良街道办事处经济和科技促进局违规审批办公楼问题。2013年4月,该局违反国务院关于不得新建政府性楼堂馆所的相关规定,违规同意审批区质检所业务用房办公楼项目。街道办经科局局长劳某某受到行政记过处分,行政股负责人李某某受到党内严重警告处分。
二、公款大吃大喝类型
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表现形式三:接受可能影响公正执行公务的宴请行为。(条规依据:《党纪处分条例》第80条)
领导干部接受管理和服务对象宴请,有可能对公正执行公务产生影响,《党纪处分条例》、《廉政准则》都明确规定,不准党员领导干部接受管理和服务对象宴请。
典型案例:深圳市城管局领导干部违规接受吃请。2014年1月6日晚,深圳市城管局8名局处级领导干部违规接受由管理服务对象某环卫企业负责人组织的聚餐吃请,聚餐花费2427元。深圳市城管局副局长叶某受到党内警告处分,该局其他7名参加吃请人员被诫勉谈话。餐费由参与吃请的8人补交。
表现形式四:超过规定标准接待对象行为。(条规依据:《党纪处分条例》第82条)
《党政机关国内公务接待管理规定》规定“接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一”。
陪餐人数超过规定人数的公款宴请对象的大吃大喝行为,造成公款消费增加,严重影响党政机关的形象。在《中国共产党纪律处分条例》“违反廉洁自律类规定”一章中,未对“公款大吃大喝行为”作为专门的错误名进行规定,应按违反其他违反廉洁自律规定定性。
典型案例:广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县领导干部公款吃喝违规问题。2013年7月29日,龙胜县一部门新任领导报到,县委书记唐某某与其他县领导商定安排工作聚餐。当晚,龙胜县在家的县四套班子领导、相关部门领导等36专业资料
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人在某酒店聚餐,共4桌,总计消费3626元。龙胜县领导干部公款吃喝违反中央八项规定精神,造成恶劣社会影响。唐某某受到党内严重警告处分,县委副书、县长王某某,县委常委、县委办公室主任潘某某分别受到党内警告处分,责成龙胜县委作出深刻检查,责成参加公款聚餐人员承担餐费。
表现形式五:挥霍浪费公共财产行为(条规依据:《党纪处分条例》第78条)
《党纪处分条例》规定:违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动,属于挥霍浪费公共财产的行为,既侵犯廉洁自律制度,又侵犯国家财务管理制度。对于使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍的,应以挥霍浪费行为进行处理。《党政机关国内公务接待管理规定》规定,接待单位不得超标准接待,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动。
典型案例:福建省清流县余朋乡党委书记邹某、政府办主任赖某某、环保站站长温某某等人,2013年先后3次在KTV用公款支付娱乐消费共计2339元。清流县纪委决定对邹某予以党纪
立案调查,按干部管理权限将赖某某、温某某移送余朋乡政府
予以政纪立案调查。
三、违规配备使用公车类型
表现形式
六:公车私用行为。(条规依据:《党纪处分条
例》第82条)《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定“党政机关
应当加强公务用车使用管理,严格按照规定用途使用公务用
车,不得公车私用,并接受社会监督”。《党政机关厉行节约
反对浪费条例》第29条规定:根据公务活动需要,严格按规定
使用公务用车,严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法
执勤、机要通信等公务用车,领导干部亲属和身边工作人员不
得因私使用配备给领导干部
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的公务用车。对公车私用行为,党
纪处分条例未对其进行专门的错误名规定,应将公车私用行为
定性为其他违反廉洁自律规定错误。
典型案例:绥江县移民开发局党组书记、局长穆某某公车私
用,绥江县委给予穆某某党内严重警告处分,免去穆某某县移
民开发局党组书记、局长职务,由穆某某承担车辆使用费用1000元;分管移民开发局工作的县委常委、县政府常务副县长
杨某,因履行党风廉政建设责任制不够到位,疏于对部属监
管,受到市纪委诫勉谈话、通报批评。
表现形式七:违规购或超标准配备公用车行为。(条规依
据:《党纪处分条例》第
78条)《党纪处分条例》规定,严禁购买、更换超过规定标准的小
轿车或对所乘坐的小轿车进行豪华装修,对违规的应以挥霍浪
费行为追究责任。同样,《党政机关公务用车配备使用管理办
法》对公车使用标准也做出明确的规定,规定党政机关配备公
务用车应当严格执行以下标准:一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车,其中机要通信用车配
备排气量1.6升(含)以下、价格12万元以内的轿车。配备
享受财政补助的自主创新的新能源汽车,以补助后的价格为计
价标准。《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪条规规
定,党政机关应当严格执行公务用车配备使用管理各项规定,把公务用车的配备管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制
和节能减排检查考核内容,按照谁主管、谁负责的原则,明确
责任分工,加强公务用车配备使用管理工作。纪检监察机关应
当加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查,对
未经批准擅自配备更新公务用车行为,依照党纪政纪有关规定
予以处理。
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典型案例:广西壮族自治区岑溪市岑城镇原党委书记李某某
在担任岑城镇党委书记期间,未经审批,同意以镇属企业某电
站的名义购买、注册上牌一台价格为
26.33万元的上海大众途
观1.8T越野车,作为自己的工作用车。李某受党内警告处分;所购车辆已被收缴并按规定处理。
四、公款旅游类型
表现形式八:组织公款国内旅游行为。(条规依据:《党
纪处分条例》第78条《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十三条规定,党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度,从严控制国内差旅人数和天数,严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。《关于坚决制止干部用公款旅游的通知》规定,各级领导干部严禁借出差、开会、参观学习等名义用公款旅游。
典型案例:2013年10月19日至23日,湖北省黄梅县军休所副所长桂少敏(主持军休所全面工作)组织本单位部分干部和退休人员共14人以考察的名义赴西安、延安等地公款旅游,共支出52550元。黄梅县纪委监察局给予桂少敏党内严重警告处分。
表现形式九:用公款出国(境)旅游行为。(条规依据:《党纪处分条例》第78条)
用公款出国(境)旅游行为,是指无出国(境)公务,组织或者参加用公款支付全部或者部分费用,到国(境)外进行参观、游览等活动的行为;其中包括无实质性公务,以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义,变相用公款出国(境)旅游行为。《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国
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共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》第二条、第八条规定:“用公款出国(境)旅游的,依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理;其中对组织者,给予撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。”“用公款出国(境)旅游,依照《中国共产党纪律处分条例》第四十一条的规定,应当责令其退赔用公款支付的各项费用。”用公款出国(境)旅游行为构成挥霍浪费错误。《党纪处分条例》规定,临时出国、出境团组或人员中党员在国外、境外期间擅自变更路线的行为,造成不良影响或者经济损失,追究主要责任者责任。
典型案例:北京市石景山区委常委、组织部长庞某等人公款出国旅游问题。2012年8月,时任市广电局副局长庞某(现任石景山区委组织部长)带团赴希腊、西班牙培训十天,违规增加出访城市,除进行2个半天的公务活动外,其余时间用于观光旅游。调查期间,庞某退出公款旅游费用26149元,其他人员退还公款旅游费用108675元。市纪委分别给予庞某和具体承人员邓某党内警告处分。
五、大操大办婚丧喜庆事宜类型
表现形式十:大操大办婚丧喜庆事宜行为。(条规依据:《党纪处分条例》第81条)
婚丧喜庆事宜是指除了包括婚丧礼仪外,还包括父母、配偶、子女过生日、上大学,乔迁新居等各种与亲朋好友共同庆祝的事宜。借机敛财是指借办理婚丧喜庆事宜,收受各种名义的礼金、红包、贵重礼品等物质性利益。大操大办是指大大超过了当地一般群众举办类似事宜的规模或消费标准。造成不良影响是指在群众或社会上造成负面影响,损害领导干部的形象。大操大办婚丧喜庆事宜是党纪条
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规严厉禁止行为。《党纪处分条例》、《廉政准则》规定,领导干部不准有利用职务便利,操办婚丧喜庆事宜,或者在操办婚丧喜庆事宜借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益。
典型案例:鹤岗市兴安区长山社区党支部书记、主任徐月
红借乔迁之机敛财问题。2013年1月15日,徐月红借乔迁之机
在某酒店订酒席20桌,收受礼金
22200元,其中包括收受30名低保户的礼金4500元。经兴安区纪委报区委批准,给予徐月
红撤销党内职务处分。对收受低保户的礼金全部返还,其他违
纪款收缴财政。
六、收送礼金礼品类型
表现形式十一:外事活动接受礼品,不登记交公行为。(条规
依据:《党纪处分条例》第83条)礼品,是指礼物、礼金、有价证券。根据《国务院关于在
对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》(1993年国务院令第133号)第七条规定:“在对外公务活动中接受的礼物,应当妥
善处理。价值按我国市价折合人民币200元以上的,自接受之
日起(在国外接受礼物的,自回国之日起)一个月内填写礼品
申报单并将应上缴的礼物上缴礼品管理部门或者受礼人所在单
位;不满200元的,归受礼人本人或者受礼人所在单位。”《党纪处分条例》第74条规定,党和国家工作人员或者其他从
事公务的人员,在对外交往中接受礼品,按照规定应当交公而
不交公的,应按贪污行为处理。
典型案例:李某某,党员,某市外事办公室副主任。一次,李某某受单位指派负责接待一澳大利亚访华团。期间,访华团
中的一位华侨为感谢李某某,向李某某赠
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送了一尊表现澳大利
亚风情的镀金雕塑,经鉴定价值人民币2000元。后李某某将该雕塑带回自己家中存放,未登记交公。
表现形式十二:接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠,应登记上交而不登记上交行为。(条规依据:《党纪处分条例》
第74条)。
《廉政准则》第一条第(二)项规定,禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响,接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、娱乐等活动安排。这里“可能影响公正执行公务”,根据《廉政准则实施办法》是指与执行公务相关联或者与履行职责相冲突。这里强调一下,如果领导干部接受亲属礼品馈赠,不存在利用职权为亲属谋取利益,则该领导干部接受礼品的行为不存在违纪,根据规定,该领导干部接受的礼品可登记上交,也可不登记上交。如果领导干部接受亲属的礼品馈赠,并为亲属谋利,则属于受贿,必须追究领导干部的责任。根据《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中接受礼品实行登记制度的规定中几个问题的答复》第3条规定,凡属可能影响公正执行公务的即使是亲属馈赠的礼品,也不能收受,收受必须登记上交。
典型案例:重庆市秀山土家族苗族自治县人民政府副县长、公安局局长借其女儿婚礼收受管理和服务对象礼金等问题,情节比较严重,影响恶劣。2013年5月23日,秀山土家族自治县人民政府决定停止其公安局局长职务。6月6日,重庆市人民政府决定停止其秀山土家族苗族自治县人民政府副县长职务。目前,市纪委已对其立案调查。
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表现形式十三:在国内公务活动中,收受礼品不登记上交的行为。(条规依据:《党纪处分条例》第74条、第83条)
所谓“国内公务活动”,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。按照《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品规定》的规定,对于在国内公务活动中,无法推辞或者在不知情等情况下收受礼品,必须在一个月内上交,不按期上交的,按贪污论处。
典型案例:吉林省农村信用社联合社党委委员、纪委书记张某等人会议期间收送礼品,受到党内严重警告处分,相关责任人员受到党纪处分。
七、违反工作纪律类型
所谓工作纪律:就是一个单位为了保证工作的正常进行而要求每个成员遵守的规章制度。其表现形式主要有以下几种:
表现形式十四:其他妨害社会管理秩序的行为。(条规依据:《党纪处分条例》第174条)。
在上班时间玩电脑游戏、聊天、购物、睡觉、娱乐、或者在工作日中午喝酒都属于违反工作纪律,妨害机关单位正常管理秩序,影响政府机关和干部的形象,造成机关的效能低下,按照《福建省机关效能建设工作条例》第四十一条规定“机关工作人员懈怠懒散,消极应付工作的,应当给予效能问责”。党政机关工作人员违反工作纪律行为,妨害党政机关单位工作管理秩序,在《党纪处分条例》的“妨害社会管理秩序类”章节中没有专门的错误名,应归为其他妨害社会管理秩序错误。
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典型案例:某县房产局廉租办工作人员张伟工作时间玩网
络游戏问题。2013年
6月7日上午,张伟工作时间用单位电脑
玩大型网络游戏,并阻拦暗访人员正常工作,造成不良影响。
该县房产局给予张伟行政警告处分,并停止其工作6个月。
表现形式十五:工作时间赌博行为。(条规依据:《党纪处
分条例》第162条)《党纪处分条例》规定,在工作时间赌博的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看
或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的,从重或者加重
处分。故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件,情节较重
的,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重
的,给予留党察看或者开除党籍处分。《公务员法》等法律法
规,对公务员参与赌博也提出禁止性规定。
典型案例:开封市金明区检察院原主任科员谢秀珍上班时
间赌博问题。2013年
9月30日下午工作时间,谢秀珍驾驶金明
区检察院公务用车到开封市开元名都金池名郡小区,与尉氏县
私营业主李某、开封市通达公司宋某、中国人寿保险开封分公
司员工孙某,以打麻将的方式进行赌博。开封市纪委给予谢秀
珍党内严重警告、撤销主任科员职务处分。
表现形式十六:工作不作为、慢作为、乱作为行为。(条规
依据:《党纪处分条例》第127条)工作不作为主要表现:(1)未履行职责,即在工作中拒绝
履行职守或放弃职守;(2)擅离职守,即不按照有关法律、法
规、规章制度对职守要求,在执行职务的时间里,擅自脱离工作岗位;(3)未尽职责,即履行职责有误、不得力,在职务活
动中敷
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衍塞责,草率从事,严重不负责任,因而造成损失。慢
作为主要表现,执行上级的政策和为群众办事缺乏雷厉风行、马上就办的气魄,作风拖沓、工作不积极、不主动。乱作为主
要表现:(1)玩忽职守(2)滥用职权。无论是不作为、慢作
为、乱作为,都会给党和人民利益以及公共财产造成损失,给
党和国家的形象以及社会造成不良影响,属于工作失职、渎
职。
《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》规定,公务员
必须遵守纪律,不得有玩忽职守,贻误工作的行为的,或者工
作作风懈怠、工作态度恶劣,造成不良影响的,给予相应纪律
处分。《福建省机关效能建设工作条例》规定,对机关工作工
作人员有在工作中推诿扯皮、效率低下;懈怠懒散、消极应付
的,应予效能问责。对机关有作风松散、效率低下、服务质量
差,社会公从意见大的;在工作中推诿扯皮、推卸责任,贻误
工作的,应当对机关及其相关负责人给予效能问责。
典型案例:郑州市惠济区长兴路街道办事处不作为问题。2013年10月16日,媒体曝光长兴路街道办事处及宏达社区居
委会相关责任人不正确履职,不主动收集小区居民信息,导致
孕妇4个月内跑社区近20趟仍未办下准生证,“办证难、难办
证”的问题。惠济区纪委给予长兴路街道办事处主管社区工作
的党工委委员郑永青、主管计生工作的副主任周峰、计生办主
任朱亚萍、宏达社区居委会党支部书记阴志华党内警告处分,对长兴路街道办事处党工委书记王东亮、办事处主任陈增林进行诫勉谈话。
八、违规发放津贴补贴问题
表现形式十七:违规发放津贴补贴行为。(条规依据:《党纪处分条例》第126条)
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津贴补贴主要包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券。根据《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的规定,借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的,对有关责任人员,应以违反其他财经纪律行为追究责任。对违规发放的津贴补贴,应当按有关规定责令整改,并清退收回。
典型案例:徐州贾汪区塔山中学违规发放福利问题。2013年中秋、2014年春节期间,塔山中学违规向教职工发放过节福利,折合人民币3万元,造成不良影响。贾汪区塔山镇纪委给予该校校长杨杰领党内严重警告处分,给予该校总务处主任王明允党内警告处分,并全额追缴所发福利。
九、其他类型
其他类型主要指上述类型以外的其他类型。
表现形式十八:非法占有行为、贪污行为。(条规依据:《党纪处分条例》第72条、第83条)
党和国家工作人员,利用主管、管理、经手本单位公共财物的职权和地位形成的便利条件,非法报销应由个人支付的费用,具有非法占有公共财物的目的,属于贪污行为;党和国家
工作人员,利用职务上便利,非法占有非本人经管的国家、集
体和个人财物的行为,属于非法占有行为。两者区别主要是否
具有主管、管理、经手本单位公共财物的职权。如将本人或者
亲属应当由个人支付的费用,由下属单位或者其他单位支付、报销的行为;将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的专业资料
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出国留
学费用,由他人支付、报销行为,都属于非法占有行为。如下
面的案例中,县工商局局长粟某的行为就属于贪污行为。
典型案例:黑龙江省林口县工商局局长栗玢用公款报销应
由个人负担的费用问题。2012年至2013年,栗玢先后4次在单
位报销去沈阳探亲的费用,共计
4338元。牡丹江市工商局纪检
组、监察室给予栗玢行政记过处分,并责令退回所报费用。
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