【安监方案】卓尼县安全生产大检查工作实施方案（全文完整）

卓尼县安全生产大检查工作实施方案为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理对“11.24”江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故作出的重要指示、批示和全国全省全州安全生产电视电话会议精神，切实抓好近下面是小编为大家整理的【安监方案】卓尼县安全生产大检查工作实施方案（全文完整）,供大家参考。

卓尼县安全生产大检查

工作实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理对“11.24”江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故作出的重要指示、批示和全国全省全州安全生产电视电话会议精神，切实抓好近期安全生产工作，彻底排查和消除各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示、批示精神，林铎省长重要批示精神、赵四辈副州长重要讲话精神及全国全省全州安全生产电视电话会议精神，进一步深刻认识安全生产工作的极端重要性，坚持“人民利益至上”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强组织领导，强化安全红线意识，落实安全生产责任，及时消除各类安全隐患，扎实抓好岁末年初安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

为加强对安全生产大检查工作的组织领导，确保安全生产大检查工作取得实效，经县政府研究决定，成立卓尼县安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：

组  长：韩明生      县委副书记、县政府县长

副组长：马彪顺      县委常委、县政府常务副县长

陈丽娟      县政府副县长

楚凡丁      县政府副县长

杨恩茂      县政府副县长

郭旭龙      县政府副县长

道吉才让    县政府副县长

虎元强      县政府副县长

张红兵      县公安局局长

成  员：张志强      县安监局局长

范玉峰      县发改局局长

杨国庆      县财政局局长

杨建华      县编委办主任

牛海云      县交通局局长

张  云      县农牧局局长

宁学忠      县教育局局长

马耀刚      县卫计局局长

马金诚      县国土局局长

杨建平      县住建局局长

尕  旦      县林业局局长

郭旦江      县人社局局长

李彦魁      县经信局局长

孟继荣      县水电局局长

郝耀华      县环保局局长

赵  虎      县民政局局长

牛建荣      县司法局局长

景耀东      县文广局局长

包建卫      县旅游局局长

鲁利军      县质监局局长

杨龙布才让  县工商局局长

汪元平      县总工会主席

杨全明      县交警大队大队长

常万举      县消防大队大队长

张海忠      县供销社主任

彭德广      县运管局局长

住国平      县气象局局长

田瑞林      县电力公司经理

褚临平      县电信局局长

郭煜红      县邮政局局长

樊海波      县移动公司经理

柴  蕊      县石油公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，张志强同志兼任办公室主任，具体负责大检查工作的相关事宜。

三、检查时间

2016年11月29日至2016年12月10日。

四、检查内容及要求

（一）建筑施工领域。负有建设工程安全生产监督管理职责的部门要加强对本行业建设工程的安全监管，突出大型建筑工程、隧道、公路等重点建设工程，重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违法作业行为，依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实主体责任，特别是建设单位要严格工程承包管理，加强工期管控，合理统筹组织施工。施工企业在冬季年底施工过程中，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为；要落实基层项目部安全责任，并细化到施工作业现场的每一个环节和岗位操作人员的最小工作单元；要进一步强化施工现场安全管理，确保做到“五个必须”，即：施工作业前必须进行安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完成必须经验收合格后方可进入下道工序。要加大重点工程视频监控力度，确保做到全覆盖、无盲区。要进一步加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，培养一线作业人员遵章守纪习惯，提高安全防护意识，杜绝施工现场“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）行为，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故。

（二）危险化学品领域。安监、交通、公安、工商、环保、质检、消防等部门针对危险化学品使用、经营、储存、运输企业冬季作业特点，以查防冻、防滑、防火、防泄漏为主要内容，组织开展危险化学品安全检查。重点对生产经营企业的储存设施、物料管道、物料输送传动设备进行检查，严防遇强风倒塌、冻裂泄漏等造成爆炸、火灾和中毒事故。要加强对加油站、油库等危险化学品经营单位的监管工作，做好储存设施、设备的防护工作。交通运输管理部门要做好危险化学品道路运输安全监管工作，坚决打击非法运输危险化学品的行为，针对雨雪、大风、大雾、霜冻等恶劣天气制定安全预警。教育、卫生部门要做好学校、医疗机构危险化学品使用监管工作，督促有关单位消除各类隐患。

（三）烟花爆竹领域。安监部门要督促烟花爆竹经营单位加强批发仓库和销售场所的安全监管，制定烟花爆竹安全生产工作方案，完善应急措施。质监和工商等部门要严格执行烟花爆竹产品质量监督检验制度，监督检查销售单位经营的烟花爆竹品种和规格，加强市场管理，防止不合格产品和违法产品流入市场。交通部门要严把烟花爆竹运输企业的市场准入关、运营车辆的技术状况关和营运驾驶员的从业资格关，负责组织协调有关部门做好交通运输保障工作。公安部门要严格查处违反有关规定燃放和存放烟花爆竹的行为，制定烟花爆竹火灾事故应急处置预案，做好处置突发火灾事故的准备。

（四）非煤矿山领域。国土、发改、安监等部门要依据职责，加强对露天矿山重点检查规范开采、边坡安全管理及冬季防雾、防寒、防火措施落实情况；尾矿库重点检查冬季筑坝、排水、放矿管理情况。特别要加强春节前后企业停产、复产的监督检查，重点防范底下煤矿和非煤矿山的冒顶片帮、透水、地表坍塌，露天矿山的边坡坍塌，以及尾矿库事故等重特大事故的发生。

（五）交通运输领域。公安、交通部门要重点整顿超速行驶、客车超员、货车超限超载、疲劳及酒后驾驶、闯红灯等交通违法行为，重点检查省道、山区公路及交通流量大、事故隐患多的重点危险路段。交通部门要对道路、道口、桥梁进行全面检查，加强全天候、全过程的安全监护和管理，做好道路的日常养护，落实铲冰除雪预案，确保冬季道路畅通。要加强对公交客运、客货运输企业和客货运输站的检查，重点检查大客流人员安全疏导措施、各类交通运输工具安全技术性能保障措施和应急预案落实情况，严厉打击违法非法运输、违规上下客等行为，督促企业落实安全生产主体责任，防范事故发生。

（六）人员密集场所。公安、消防、商务、旅游、文化、体育等部门要督促生产经营单位认真落实今冬明春火灾防控各项措施要求，进一步深化火灾隐患排查整治工作，深入推进电气火灾防范专项整治。打击违法建设、私搭乱建、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。继续加大非法建设、违法经营、违规使用等衍生火灾隐患源头治理力度，实施“零容忍”查处，严惩消防违法行为。紧盯元旦、春节、圣诞节、元宵节等重要节日，加大对重点商业零售、餐饮经营单位、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查，加大可燃物清理力度，确保安全出口和疏散通道畅通、消防安全设施和器材完好有效。针对岁末年初大型活动较多的特点，公安部门要严格审批制度，督促各主办单位落实安全生产主体责任，制定并落实各项安全管理措施。

（七）水电气热等领域。住建、电力、质监等部门要加强对市政设备和锅炉、压力容器的安全监管工作，全面检查燃气、热力、供水、电力等设备的安全运行、维护情况，确保人员到位、责任到位、操作规范到位。加强对冬季使用的供热锅炉、压力容器等特种设备的安全检查和检验检测，以及对各类燃气供应厂（站）、供气设备等重点要害部位防火应急管理。要督促相关企业加强供热、供气、供电管路及设备设施安全巡查和维护管理，重点对老旧腐蚀、漏水漏气管路、老化破损电路和暖气片、阀门等设施进行维修更换，确保管道、线路安全畅通。要加强用气、用电、取暖安全管理和检查，加大对化工等重点领域、餐饮等重点单位、自采暖等重点人群入户检查的频次，督促和协助用户消除安全隐患，严禁明火取暖，严防煤气中毒等事故。

（八）其他重点行业领域。各有关行业部门要按照“管行业必须管安全”的原则，对民爆器材、学校、医院、宾馆饭店、农业机械、食品药品加工等行业领域，全面开展安全生产检查，消除事故隐患。

五、专项检查组

（一）交通运输安全检查组

责任单位：县交通局、县公安交警大队、县运管局

组  长：徐树平      县公安交警大队副大队长

副组长：李  杰      县运管分局副局长

成  员：张宏斌      县公安交警大队民警

卢俊杰      县公安交警大队民警

丁晓栋      县交通局科员

安海云      县交通局科员

乔旦知加    县交通局科员

后小楠      县运管分局科员

董景云      县运管分局科员

（二）建筑施工和电气热安全检查组

责任单位：县住建局、县质监局、县电力公司

组  长：徐  恒      县住建局副局长、规划局局长

副组长：田瑞林      县电力公司经理

成  员：杨自华      县电力公司党支部书记、副经理

马映龙      县电力公司副经理

张永敬      县住建局科员

全红平      县住建局科员

李燕红      县质监局科员

毛平霞      县质监局科员

（三）危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹安全检查组

责任单位：县安监局、县环保局、县国土局

组  长：马存喜      县安监局副局长

副组长：康海河      县国土局执法大队副队长

凯  智      县环保局执法大队队长

成  员：杨冷周      县安监局科员

魏华栋      县安监局科员

卢永萍      县国土局科员

刘英红      县国土局科员

安  刚      县环保局科员

吴扎什次力  县环保局科员

（四）人员密集场所安全检查组

责任单位：县旅游局、县消防大队

组  长：常万举      县消防大队大队长

副组长：孟国华      县消防大队参谋

成  员：包寿荣      县消防大队灭火队队长

宁青魏      县旅游局科员

徐睿倩      县旅游局科员

各专项检查组组长要认真负责本组的大检查工作，认真开展大检查工作，于12月15日前将大检查工作开展情况和整改落实情况上报县安委办。

六、工作要求

（一）强化宣传，增强意识。各乡镇，各部门、各单位要积极学习宣传安全生产有关法律法规，特别是要加大对新《安全生产法》和近期国务院、省、州、县有关安全生产会议精神的学习贯彻落实力度，切实增强广大群众的安全意识，杜绝非法违法现象发生，切实推动大检查和打非治违工作深入开展。

（二）深入检查，确保实效。要深入现场，重点行业、领域、重点部位和薄弱环节进行认真检查，对检查出的问题实行“零容忍”，对排查出的隐患和薄弱环节制发限期整改通知书，明确整改内容、时限，并及时跟踪整改落实，严禁搞形式、走过场，检查中要完善记录。同时，要对检查出来的安全隐患进行督促整改到位，全面做好隐患排查治理“回头看”工作。各乡镇、各相关部门、单位要明确各自责任、履行好各自职责，建立健全安全生产隐患台账、隐患整改落实消号台账、工作方案和应急预案。强化统筹推进，把大检查活动与夯实安全生产基础、整改安全隐患、“打非治违”、严格行政执法、长效机制建设等工作相结合，确保安全生产大检查取得实效。对隐患排查不彻底、整改落实不到位而引发事故的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。

（三）信息报送制度。各乡镇，各部门、各单位要严格按照“日报告、周汇报”工作要求，检查结束后及时将工作开展情况报县安委办，并由县安委办汇总后上报州安委办。

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