【教育讲话】副县长在卓尼县教育工作会议上讲话【精选推荐】

在全县教育工作会议上的讲话同志们：这次全县教育工作会议，是经过充分酝酿讨论，并在广泛调研的基础上，经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要是正确分析我县目前的教育形势，研究部署今后教育改革发展任下面是小编为大家整理的【教育讲话】副县长在卓尼县教育工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。

在全县教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全县教育工作会议，是经过充分酝酿讨论，并在广泛调研的基础上，经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要是正确分析我县目前的教育形势，研究部署今后教育改革发展任务，并采取强有力的“思想教育、资源配置、利益引导、敬业奉献”等措施，切实巩固“两基”成果，持之以恒的推进教育事业向纵深发展，为促进卓尼经济社会的追赶型跨越式发展、为将后我县经济社会的全面进步奠定良好的基础。下面，我就加强和改进教育工作，促进改革和发展，讲四点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好教育工作的责任感和使命感

多年来，县委、县政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，正确贯彻党的教育方针，全面落实“科教兴县”战略，以办人民满意的教育为宗旨，采取有效措施，切实改善教育教学条件、不断加强教师队伍建设、着力提高教育教学质量，认真实施“义教”工程、学校危房改造工程以及农牧村寄宿制学校建设和灾后重建等工程，乡镇中心及其学校的校舍条件得到明显改善，如今各乡镇呈现出“最美的环境在校园，最好的建筑在学校”的良好局面。扎实开展了新一轮学校布局调整，首批撤销学校34所、改制17所，各级各类学校由原来的150所减少到111所。布局结构调整取得了实质性进展。认真落实了“两免一补”政策，全面推行了校务公开，深入开展了“抓管理、促质量”和“爱祖国、反分裂、保稳定、促和谐”等主题教育活动。特别是自实施 “两基”攻坚以来，全县上下齐动员，充分发挥各自职能，形成了“四大班子齐抓共管，社会各界积极参与、所有部门真帮实扶、教育系统全面投入”的“两基”攻坚合力，千方百计筹集资金，齐心协力克服困难，使“两基”工作取得了丰硕的成绩，顺利通过了省级评估验收，得到了各级领导和人民群众的好评，这标志着我县的基础教育实现了历史性的跨越，为卓尼的“百年大计”奠定了坚实的基础。一是全面完成了“两基”攻坚的历史任务。全县义务教育阶段正常适龄儿童入学率达到 98.6%，辍学率降为0.42%，小学毕业率和升学率达到100%。初中阶段正常少年入学率达到96%，初中辍学率降为1.04%，完成率为96.6%，升学率达到70.1%。残疾儿童入学率达到76.5%，全县初中毕业生升入高中阶段的比例达到45%，全县16—50周岁青壮年人口非文盲率达到96.3%以上。二是切实壮大了师资队伍。全面落实中小学教师资格准入制度，坚持优先分配师范类大中专毕业生，积极采取公开招考、招聘等方式，择优聘用紧缺学科教师。2006年以来，已优先安排92名师范类大中专毕业生、30名普通高校毕业生充实到基层学校任教；今年又聘用了14名高中学科专任教师，多渠道解决了教师力量不足的问题。广大教师通过脱产学习、自学函授等形式，全面提升学历水平。截止目前，全县共有专任教师1032名，小学专任教师学历合格率达到96.8％，初中专任教师学历合格率达96％，高中专任教师学历合格率达到56%。全县共有中小学校长112人，全部取得了岗位培训合格证书，岗位培训合格率达100%。三是有效改善了办学条件。乡镇中心以上学校的教学楼得到新建，新建寄宿制学校13所，新建寄宿制学校学生大灶19座，寄宿制初级中学和8所学校的学生宿舍楼正在新建。全县共有小学校舍面积66039 平方米，生均6.2平方米；有初中校舍面积37147平方米，生均6.5平方米;有高中校舍面积9249平方米，生均20.6平方米。中小学普通教室基本满足教学需要。教育教学设备有了极大改善，县城各中小学校的教学实验设备达到国家二类标准，纳浪等10所中心学校的教学实验设备达到国家三类标准，仪器配备率达到100%。体育教学器材和音乐教学设备基本配齐。90%的中小学校有现代远程教育设施，有计算机学校50所，计算机1590台，信息技术设备使用率达100%。四是迅速发展了职业教育。自1988年卓尼县职业学校成立以来，成功地实现了职业教育与成人教育的重组整合，达到了资源共享、优势互补的发展目的。随着我县经济社会的不断发展，职业教育办学规模不断壮大，与省上有关职业学校联合办学，开设了电大函授等专业，先后向珠江等地区输送专业技术人员100余名。结合全县农牧业产业发展需求，有针对性的举办了短期培训班，积极为农牧村输送养殖、种植以及旅游业等方面的技术人才，为服务“三农”、实现产业结构调整做出了贡献。五是日趋完善了教学管理。经过长期的艰苦努力，教育改革不断深入，新课程改革顺利推进，教育教学质量不断提高，全民重教意识明显增强，依法治教履行良好。学校内部管理和中小学教育质量评估机制逐步建立，师生潜能得以发挥，教研工作明显改进。素质教育和师生的创新精神、实践能力和积极性得到充分调动等等。这一切成绩的取得，得益于州委、州政府的正确领导，得益于省、州教育主管部门的鼎力相助，得益于全县各乡镇、各部门的团结协作和密切配合，同时更凝聚着全县各族干部群众和广大教育工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我谨代表县委、县人民政府，向辛勤耕耘在教育战线上的全体工作者，向长期关心和支持教育工作的各位同志，表示衷心的感谢和亲切的问候！

尽管我县的“两基”攻坚工作成绩显著，但我们也要看到我县的教育工作仍然存在“制约性、协调性、乏力性、落后性”的矛盾和问题。一是教育资源分布不均。高中教师和优秀教师数量明显不足，教育资源结构性矛盾较为突出，部分学校教师队伍学科结构不尽合理，学非所用、教非所长的问题依然存在，义务教育均衡发展面临诸多困难。二是教育发展水平不均。随着城镇化水平的不断提高和人民群众对教育需求的增长，越来越多的家长对子女教育引起普遍重视，大量学生涌进县城或者乡镇中心学校读书，城区和中心学校现有容量明显不足，造成校舍紧张，大班额普遍存在，部分学生校外借读，给教育管理带来了难度。三是辍学问题仍未根治。在偏远农牧村，学生因厌学而辍学的问题，仍未得到根本解决。受学习环境、高考升学率等多方面因素的影响，在县外就读的初、高中学生逐年上升，高考成绩高于县内就读学生，学生家长和社会各界对县内教育质量广泛关注，反映强烈。四是师资队伍水平不高。全县农牧村中小学教师学历结构、年龄结构、知识结构和布局结构存在着不平衡现象，专业水平较低，综合素质不高，专心于教育教学的思想不牢，不能满足教育教学和教改课改的要求。教师队伍布局不合理，城镇中小学教师超编，农牧村中小学教师严重缺编，特别是偏远乡村教师缺编严重。教师专业和学历结构不合理，尤其是高中阶段的合格教师紧缺，还有相当一部分教师是非师范专业毕业生，其所学知识与从事的教育教学不对口。教育人事制度改革推进缓慢，教育教学管理手段落后，激励机制缺乏，骨干教师短缺，在一定程度上制约着全县教育的发展。 五是资源配置仍不合理。学校布局调整、教育资源整合和改善办学条件的任务还十分繁重。虽然通过中小学布局结构调整，全县农牧村中小学办学条件有了较大改善，但从整体上看，村级小学布点仍然分散、规模偏小、办学效益较低的问题依然突出。还有相当一部分非项目学校和村级小学校舍危房没有彻底消除，存在较大的安全隐患。六是“两基”巩固提高任务艰巨。巩固提高工作是“两基”工作的关键和难点，具有连续性和长期性。就我县而言，“两基”巩固提高工作的难度不亚于“两基”攻坚达标的难度。在去年的“两基”攻坚工作中，我们把主要的精力放在了硬件建设和设备配置方面，有些软件指标是临时突击上去的，基础不牢，容易反弹。

教育是现代文明的基石，抓好教育就是谋划未来，就是建立长远的功勋。当前，我县正处于加快发展的关键时期，在以往坚持“改善基础，优化结构，扩大开放，加快发展”的战略带动下，全县经济发展环境总体趋好，经济增长速度明显加快，城乡居民收入大幅提高，经济总量和财政收入均取得历史性突破。在这种特殊的历史条件下，对加快发展教育工作，既是机遇，更是挑战。一方面，县委、县政府坚持以人为本，把人才工作提到了“科教兴县”的战略高度去实施，加大了人才工作力度；另一方面，随着我县优势资源的全面开发和经济社会发展进程的不断推进，对高素质劳动者和人才支撑的要求更加强烈，意味着教育事业肩负的责任更加重大。因此，全县各级各有关部门要科学分析我县教育工作，特别是“两基”巩固工作面临的新形势和新任务，充分认识教育工作在我县经济社会发展中具有的重要作用，要牢固树立“发展经济，人才为本”的战略思想，要继续坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，千方百计解决教育事业发展中出现的各种困难和问题，进一步巩固并不断提高“两基”成果，努力开创我县教育事业新局面，为实施“科教兴县”战略打下坚实的基础，为全面建设小康社会提供人才支持和智力支撑。

二、突出重点，狠抓落实，努力促进全县教育工作再上新台阶

近年来，我们肩负了维护稳定的重任，实现了移民搬迁、“两基”攻坚、灾后重建、计生创优和农牧村工作几大任务。实践证明，只要全县人民和广大干部群众团结一心，奋力拼搏，在加快发展的道路上，就没有解决不了的困难，就没有想办而办不成的事情。教育行政主管部门和各级各类学校一定要把已经取得的工作成绩作为推动今后工作的动力，谋划新的思路，研究新的对策，采取新的举措，力促教育的优先发展。

我县今后发展教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展战略不动摇，全面贯彻党的教育方针，创办民族特色鲜明的基础教育，不断提高基础教育整体水平，努力实现义务教育阶段各级学校在办学条件、师资力量、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，加快建立“基础坚实、布局合理、管理完善、奖优罚劣、质量提升、服务长远”的教育体系，切实推动教育事业再上新台阶。

我们的奋斗目标是：“两基”攻坚成果在原有基础上，每年有所提高，顺利接受国检；在巩固“普九”的基础上，扩大高中办学规模，为州上规划的2012年我县基本普及高中阶段教育奠定基础；狠抓教学质量，使各级各类学校的教学质量走在州内前列；加强学校管理，引入竞争机制，深化学校内部人事制度改革，建立科学的利益分配机制；做好结构布局调整，整合教育资源，实行规模办学，争创充满活力的卓尼民族教育新局面。

（一）进一步强化“教育优先”发展的战略氛围。教育在全面建设小康社会进程中有着基础性、先导性、全局性的重要作用，教育工作是“科教兴县”的奠基工程，是提高劳动者素质，促进传统农牧业向产业化转变，从根本上解决“三农”问题的关键所在，是转移农牧村富余劳动力，将就业压力转化为人力资源优势的重要途径。进一步强化“教育优先”发展战略，促进农牧村教育发展，让广大群众充分享有接受教育的良好机会，是实现教育公平和体现社会公正的重要方面，是建设社会主义新农牧村的必然要求，也是推动社会文明进步的重要保证。各乡镇和教育主管部门，一定要从战略和长远的高度，充分认识教育工作的重要性，加强管理，主动服务，认真履行肩负的重要使命，广大教育工作者要以崇高的情操和博大的胸怀，热爱无尚光荣和使命圣神的教育事业，专心专注于教育工作，为我县推进教育工作的纵深发展贡献力量。

（二）进一步加大“两基”成果的巩固提高。国务院、教育部宣布，从2010年开始，对全国已通过“两基”验收的地区进行深入全面的复检复查，国检的重点放在西部地区经济、教育欠发达的县市。这样看来，我县作为边远民族地区，经济教育都欠发达，也将是接受国检的地方之一。为此，各乡镇政府，教育行政主管部门和各级各类学校，都必须把“两基”巩固提高作为一切工作的“重中之重”。无论乡镇领导和工作人员如何变动，“两基”工作的组织机构不能撤消，工作机制不能变化，工作力度不能削弱。“两基”巩固提高我们要实行“双线承包责任制”，即包乡领导及部门包乡镇；乡镇包学校的承包责任制。县、乡、村要“三级联动”，切实承包好学生的入学率、巩固率等责任；教育局和各学校要切实承包好教学质量、控制辍学率等责任。要继续实行在校生月报告制度，要继续实行“两基”工作的“一票否决制”和“责任追究制”。要切实加强对“两基”巩固工作的领导，形成强大的工作力度，继续实行领导包片，部门帮扶，全民参与，合力攻坚的工作机制，狠抓重点环节和薄弱环节，不断强化“两基”巩固工作责任制。教育行政部门和教育督导机构要坚持全程督查，动态督查，重点督查，瞄准辍学率高，文盲率高，入学率低、巩固率低的两高两低这个主攻方向，在控辍、保学、劝返上硬任务硬抓，特殊对象特殊抓，并且一定要抓出成效。

我县虽已通过省级验收，但主要指标还是低层次、低水平的，基础不牢，容易反弹，甚至有些指标已经下滑。对此，我们不能有丝毫的懈怠，要坚决贯彻落实《甘南州关于建立“两基”成果巩固提高长效机制的意见》精神，以迎国检为动力和压力，制定出各乡镇和各部门的工作方案，把“两基”各项指标再提高一步，力争通过三年的时间，使我县的“两基”成果向高水平迈进，把高水平的“两基”成果展示给国检组。要继续认真做好“两基”档案资料的衔接与滚动工作。各乡镇政府，各中小学，要在县“两基”办公室的统一组织和指导下，每年后半年组织一次“两基”档案建设工作，要根据验收时的资料数据，在重新摸底调查，学生跟踪统计的基础上，建立起种类齐全，数据准确，上下衔接严密，装订美观的档案资料。“两基”档案资料是接受国检时的重要资料依据，各乡镇、学校绝不能马虎大意。

（三）合理调整学校布局，促进城乡教育均衡发展。

目前，我县义务教育在城乡之间、学校之间的办学条件、师资水平和教育质量等方面存在不同程度的差别，影响和制约着教育事业的全面协调发展。改变当前现状的关键就是逐步缩小城乡之间、乡镇之间和校际之间的差距，促进城乡教育均衡，努力提高全县教育总体水平。在今后的一段时间，要继续全力推进中小学标准化建设，重点解决我县义务教育学校容量不足、农牧村寄宿制学校学生生活设施不配套、村级小学办学条件简陋等突出问题。要继续稳步推进学校布局调整，再用两年的时间，逐步撤并布局不合理的校点，大力发展寄宿制教育，扩大乡镇中心学校和县城办学规模，扩充城区学校容量，优化资源配置。严格按照“中学教育城市化、小学教育城镇化、职业教育规模化、学前教育规范化”的办学思路，根据我县人口变化、地理环境、经济水平和教育中长期发展需求，将布局调整与新农村建设、中小学危房改造、薄弱学校改造、灾后重建和“普九”巩固提高结合起来，采取“撤、并、挂、建”等措施，积极探索和推行适合我县教育发展的模式。结合新时期教育事业不断发展的需要，从我县民族教育长远发展的利益着想，采取积极稳妥和行之有效的措施，坚持“相对集中、适度分散”的原则，继续以扩大寄宿制学校办学规模为目标，集中力量兴办寄宿制教育，强化学校布局调整，进一步优化教育资源配置。力争在“十二五”期间，全县三分之一以上的学生集中在县城学校就读，四分之三以上的学生在乡镇就读，大部分乡镇实现学校总数减少一半、一半以上学生在县城就读，实施卓尼初、高中分离，全县初中学生逐步实现向县城集中的发展目标，进一步缩小城乡差别，促进城乡教育均衡发展。大力推进教育信息化和技术装备现代化建设，充分利用政策优势，提升项目学校的现代教育技术设施水平，形成多层次、多形式、多功能的教育资源服务体系。

（四）要尽快扩大高中办学规模，扩大高中招生数量，为普及高中阶段教育及早打下基础

就全国的形势看，除个别地方的个别县市外，全国98%以上的县市都实现了普及九年义务教育的目标。在这个良好的基础上，国家不失时机地提出了向普及高中教育迈进的号召。为此，甘南州制订下发了《关于加快高中教育发展的意见》。这个意见明确要求我县于2012年基本普及高中教育，届时我县高中阶段在校生要达到５000人以上。我县现在实有高中生不足1600人，高中生数量达不到要求的三分之一。如果我们现在不重视这一现实，认识不到这一现实的严重性，到时势必造成工作的被动性。各乡镇政府、教育局和我县的两所完全中学，都要高度认识普及高中教育的艰巨性和必要性，要拿出工作措施，迅速改变现状。各乡镇政府都督促家长将初中毕业生送入高中就读；县教育局在抓好在建各类教育项目的同时，还要做好师资调配、教学设施的配备等工作，两所完全中学和职中要抛弃一切杂念，从“三个代表”重要思想和建设社会主义和谐社会的高度出发，克服困难，做到应招尽招，拓宽初中毕业生上高中的渠道，降低初中毕业生上高中的门槛。要认识到我们的教育是普及型教育，是公益性教育，是为人民服务的教育，而不是精英教育，不是阶层教育。因此，两个中学每年在原有基础上新增1600名以上的招生数量，职中也要尽可能的扩大招生。通过三年的努力，使我县高中阶段在校生达到5000人以上。

（五）引入竞争机制，深化教育内部人事制度改革，增强学校办学活力

教育人事制度改革有一定的难度。一是各个地方教育都是最大的系统，干部数量占本地区所有工作人员的四分之一以上；二是教育工作是个比较特殊的工作，量化考核起来难度较大。正由于这两点，多年来的教育人事制度改革成效不很明显。但是，我们必须认识到，再难，也得改革。改革是激发一切事物活力的动力源泉，是搞好教育工作的动力。我们要把我县的教育事业搞好，无愧于子孙后代，那么就得狠下决心，破除一切阻碍和桎梏，举全县之力，深入细致的搞好教育内部人事制度的改革。根据国家、省、州全面实行教师绩效工资制度的有关要求，全力推进这项事关未来发展之大计的大事：一是要实行校长竞聘制，打破一贯制。校长是一所学校的灵魂。当前的教育形势迫切呼唤更多的校长提高教育领悟力和人格魅力；迫切希望校长敏于思考、善于干事、敢于创新、富有成果；迫切希望有一个懂业务、善管理的“实干型、教育型”校长。因此，我们必须通过竞聘的手段，真正把懂业务、懂管理、会管理、敢管理、勤于管理的人选到校长岗位上来，下决心抓好学校的领导班子建设，真正要把政治素质高、作风过硬、业务精通、善于管理的中青年骨干教师选拔到学校领导岗位上，充实和加强班子力量，形成强有力的教育教学管理班子，切实担负起发展教育事业的重任。二是要在教师队伍中实行竞争上岗制，在什么岗位拿什么报酬。教育发展首要资源是教师，这是搞好教育工作的基础和前提，可现实情况大家都很清楚。三是要实行优劳优酬，劣劳低酬，不劳不得酬的机制；这一方面的问题普遍存在于每所学校之中；特别是教师岗位和后勤岗位的比例严重失调，教师不安心从事教育工作，想方设法不上讲台，可聘职称、拿工资一项不少，这是当前的一个最突出的问题，必须下决心予以改革。四是要制订出符合国家、省、州实行绩效工资基本精神的教职工考核细则，使考核真正能体现优劳优酬，劣劳低酬的基本精神，用制度管理人、激励人、优化人。在这里我只是提一个基本的思路，具体事宜由教育、财政、人事等部门近期开展调查研究，提出意见报县委、县政府研究决定。这项工作刻不容缓，相关部门一定要抓紧办理。

（六）加强师资队伍建设，加大教育人才保障力度。

我们一方面要深化教育内部人事改革，另一方面更要抓好师资队伍的日常管理和建设工作。国运兴衰，系于教育，教育成败，系于教师，教学质量的高低关键在于教师队伍建设上。在改革的基础上，建立一支素质优良，结构合理，相对稳定的教师队伍，是促进我县教育事业健康发展的重要保证。因此，教育主管部门要以“三新一德”为载体，构建中小学教师终身学习的教育体系，采取放出去深造、引进来使用等多种形式，加快教师队伍建设步伐，不断提高教师队伍的业务素质和综合能力。一要规范教职工岗位设置和编制管理，严格按需设岗，对在编不在岗和不胜任教学工作的教师，教育、人事、编办、财政、监察等部门要联合进行全面清理界定，明确代课教师与后勤管理人员的职责分工。要对现有代课教师进行全面的综合素质考核，及时补充具有合格学历的师范毕业生到学校任教。要坚持“凡进必考”的原则，全面实施教师资格准入制度，严禁骨干教师转行从事其他职业。对教师超编的学校，特别是县城中小学要进行合理分流，以减少由于师生比例不合理造成的教育资源浪费问题。随着寄宿制学校办学规模的不断扩大，后勤管理编制缺编问题凸显，人事、编委要充分反映实际，积极争取，力争实施寄宿制学校教学与后勤管理的相分离，实现正规化管理。二要建立教师良性互动导向机制，制定切实可行的政策措施，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，吸引优秀高校毕业生从教。提高教师流动的条件，缺编学校进人必须从优秀教师、业务骨干中选调，所选教师必须得到缺编学校大部分教师的认可，严禁随意调配，广泛调动全体教职工的工作积极性，营造教育人事流动的良好氛围。三要加快骨干教师队伍建设，制定引进优秀教师的优惠政策，有计划的吸引高素质、高学历的紧缺学科教师。进一步完善继续教育培训方式，加快实施城镇援教农村、教师全员培训等计划，推进专任教师教学实践能力的提高，优化教师队伍整体素质，解决新任教师“高文凭、低水平，高学历、低能力”的问题。各学区、各学校都要根据教师的特点、特长和所学专业，量材用人，科学合理的安排工作岗位，充分发挥其专业特长，克服盲目的岗位安排，在实践中锻炼培养教学骨干。四要加强对专业技术人员的管理，充分调动广大教师的工作积极性。在评优选先、职称晋升等方面要严格评定一线骨干教师，坚决杜绝非代课管理人员评定职称，今后专业技术职务只要符合条件就聘任，教师职称聘任比例可适当放宽，教育主管部门要跟踪服务、抓好管理，人事、财政部门要积极支持配合。要建立有效的激励机制，要奖励那些在国家和省上，获得科研、教学评比奖的教师，对各级各类学校涌现出来的教学骨干、教学新秀、管理能手、教学专家要在全县范围内予以表彰。五要加强师德师风建设。学高为师，德高为范。广大教育工作者一定要珍惜人民教师的光荣称号，自觉加强政治学习，提高思想修养，陶冶道德情操，要通过言传身教，培养学生的崇高理想、高尚情操和健全的人格。

（七）强化学校内部管理，努力提高教育教学质量。强化学校常规管理是提高教育教学质量的着眼点和重要保证。我们一定要牢固树立“教育质量就是教育生命”的教育理念，以质量作为衡量教育工作成绩的标准，用一流的教学质量回报全县人民。一要进一步理顺学校内部管理，建立和完善包括教育教学、人事管理、后勤保障、基本建设等规章制度，做到有序管理、依法治校，形成科学的工作机制。校长作为学校管理的决策者和执行者，必须认真履行职责，带头执行各项制度，沉下心来抓管理，全力以赴抓质量。二要完善教育教学质量评估体系，充分调动全体教职工的积极性，最大限度的发挥师生潜能，全面提高教育教学质量。要进一步完善中小学教师激励机制，提高一线教师待遇，在不违背国家收入分配政策的情况下，坚持优绩优酬，重点向条件艰苦的农牧村学校、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜。继续建立城区教师到乡村支教服务制度，以达到交流经验，共同提高的目的。要深入开展教研教改，全面实施素质教育，要充分发挥中小学现代远程教育设备的作用，推进信息技术教学，提高教师运用信息技术的能力和水平。三要突出抓好普通高中阶段的教育，普及高中阶段教育是提升全县人民整体素质，延长人均受教育年限，把人口负担转化为人力资源，促进县域经济社会健康发展的有效途径。要加快寄宿制初级中学建设，力争在2010年底完成初、高中分设，针对高中教育工作中存在的困难和质量不前等问题，要正视不足，寻找差距，认真制定行之有效的管理考核办法，以强化内部管理、提高教师素质为突破口，加强研究，狠下功夫，着力解决，促进高中教育教学质量稳步提高。四要加快发展职业教育，要把发展职业教育放在更加突出的位置，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，真正确立以就业为导向、以服务为宗旨的观念，实现职业教育办学思想、办学模式、发展思路的根本转变，切实加强新增劳动力的实用技术、专业技能培训，不断增强就业适应能力。

（八）继续加大经费投入，不断改善办学条件。

加大对教育事业的经费投入是政府的职责所在，县委、县政府将继续保证对教育事业的投入，逐步提高教育支出在公共财政中的比重。在发展规划等方面优先安排教育项目，重点向农牧村义务教育阶段学校和薄弱学校倾斜。积极搭建教育融资平台，拓展融资渠道，构建多元投入机制，努力改善基层办学条件。同时，要继续多渠道争取资金，认真实施好在建教育项目，要切实抓好抓工程进度、工程质量和工程安全。要进一步加强寄宿制学校新建设施的维护和管理，珍惜来之不易的教育投入及现有教育资源，从而营造良好的教书育人环境。

（九）扎实做好学校安全工作，营造良好的教育教学秩序。

随着寄宿制学校规模的不断扩大，学生人身安全和食品安全显得尤为重要，安全问题关乎生命，关乎全局，责任重于泰山。教育主管部门的主要领导要负总责，亲自抓，亲自部署，各学区、各学校的校长是第一责任人，要负具体责任，直接抓落实。要切实担负起应有的职责和使命，依靠扎实的工作、严格的管理和细心的关爱，弥补教育教学条件的不足，坚决杜绝各类安全事故发生。要认真抓好学校的卫生和疾病预防工作，有效防止流行疾病在学校的发生。要加强安全教育，不断增强全体师生的安全防范意识。

三、加强领导，依法治教，切实推动我县城乡教育的健康发展

(一)进一步加强对教育工作的组织领导。坚持和完善我县长期以来行之有效的主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管部门全力抓的良好氛围；坚持定期召开全县教育工作会、教育工作联席会，专题研究教育工作，及时解决教育发展过程中的困难和问题。教育主管部门要依法履行教育管理职责，相关部门要积极主动的关心支持教育工作，各乡镇要依法承担推进义务教育发展的相应职责，主动解决义务教育工作中出现的各类矛盾，共同营造良好的教育发展环境，确保教育工作领导到位、职责落实、措施得力，努力推动教育事业的健康快速发展。

(二)进一步理顺教育管理体制。要深入开展调查研究，切实制定符合我县实际的教育管理模式，尽快研究“双线承包”、“四级推进”的管理模式，有效理顺基层教育管理机制，明确管理职责，强化监管力度。学校撤并必须经乡镇和教育主管部门审核批准，因布局调整而闲置的资产，由乡镇、教育和国资部门共同妥善处理，处置所得全部用于教育发展。要按照规定标准核定学校职工编制，在教育系统内部，实行两年一核定，一年一调整的动态管理办法，保证学校的正常工作需要。

（三）进一步加大督导考核力度。要加强教育督导队伍建设，强化政府督导的监督、检查、评估和指导职责，创新教育督导机制，狠抓常规督导和专项督查，要对学校办学思路、设施建设、校园环境、教学质量、队伍建设、收费管理等进行经常性督促检查，县政府督导室要定期向县委、县政府提交督查意见报告，为准确决策提供可靠依据。要将督查情况作为学校管理和教师年度考核的重要依据，纳入教育工作先进单位、先进个人评选活动的范畴，广泛营造尊师尊教的良好氛围。

同志们，百年大计，教育为本；科教兴县，教育为先。教育是民族的希望，是提高民族素质的奠基工程，是振兴经济社会持续健康发展的不竭动力。只要我们抱定教育优先发展的战略不动摇，振奋精神，克服困难，团结拼搏，勇往直前，我们就一定能够创造卓尼教育事业上的追赶型、跨越式发展！就一定能够造福子孙后代！

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