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2022始终秉持公心,依法行政

时间:2022-05-27 09:54:04  阅读:

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2022始终秉持公心,依法行政

始终秉持公心,依法行政的5篇

第一篇: 始终秉持公心,依法行政的

依法行政论文-浅谈依法行政

文章标题:依法行政论文-浅谈依法行政
依法治国,建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心,那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为,法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性,而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进,行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程

序与依法行政的关系如何?如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政?本文试对此作粗浅的探讨。
一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因
自从党的十一届三中全会以来,虽然我国行政法制建设成绩斐然,但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是:
(1)立法上重实体轻程序,重事后程序轻事前、事中程序。我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题,如行政机关的权限、职责,行政相对人的权利、义务,行政行为的条件、标准等;
而忽视对相应程序上的规范,如对行政的方式、步骤、时限,行政机关的程序义务,行政相对人的程序权利等,在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中,多只是涉及监督和救济,如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等;
而很少规定事前、事中的程序,如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。
(2)程序概念意识淡薄。不少人认为依法行政只是依照实体法办事,甚至片面认为行政执法只是依照法定职权,对法定程序无关紧要;
违反法定职权才是违法,违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政,阻碍国家法治进程。
——造成有法难依,有法不依。党的十一届三中全会以来,我国制定了不少法律。可以说,一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成,在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。但我国的法律执行得不是很好,人民群众对一些地区和部门存在的有法不依,执法不严、违法不究的现象反映强烈,不依法行政的现象普遍存在。其原因之一就是不重视行政程序法,可操作性差。以至有法难依,有法不依,法律虚置。
——有碍公民行使正当权利。依法行政不仅是对行政机关的要求,也是对公民的要求。由于行政程序的不健全,法律上虽然规定了公民的实体权利,但难以实现。而行政机关必须履行的义务也没有很好履行。然而程序规范的不完善使得公民在行使权利时受到不同程度的限制;
对行政机关答复时间没明确规定,使公民不知何时实现其权利;
对办理条件不作界定,使公民不知怎样实现其权利。由此可见,公民只有在实体上和程序上的权利才是全面的,才能更好依法行政。
——影响对行政行为的有效监督,难以实现法律正义。依法行政是法律正义、社会正义的表现,由于在行政管理活动中行政机关是管理者,相对一方是被管理者,行政机关这种法定地位具有我命令你服从的特权性质。在这种强弱不平衡的情况下,保护的重点只能是公民个人,这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序(其作用就是控制和约束强大的行政权),对行政自由裁量权缺乏有效监控,因此对行政行为还算不上真正有效监督,各种不依法行政、滥用职权的现象时有发生,影响法律正义的实现。例如,对各种“三乱”现象,从中央到地方虽然一再进行专项治理,但还没有得到有效根治,其原因之一是程序监督不够力度,再如《治安管理处罚条例》虽然是我国较为完善的行政程序法,但它多只注重保持行政管理的效率,而对权力制约、防止行政权滥用和保持相对人的合法权益却有所忽视。如为保持处罚裁决和处罚执行的效率,规定了一系列有关的程序,包括规定对轻微违法行为的当场处罚等,然而另一方面该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执权等都没有规定相应完善的制约程序,如调查权与裁决权分离、调查取证应出示相应的证件等。由此而经常出现公安人员滥用职权、公民权利得不到保障的现象。
二、依法行政的关键是依法定程序办事
法治的基本原则主要就是程序规则,法治的关键是程序问题,依法行政的核心是依程序办事。在当代要特别强调依照法定程序办事,按照预设的程序规则行为。
1、健全行政程序是落实依法行政的有效途径。社会主义法制的内涵包括有法可依,有法必依,执法必严。违法必究。简单说,就是有法可依,依法办事两大部分。现在大家都承认我们已制定了不少法律,无法可依的局面大为改观,当务之急是在加强立法的同时,要花大力气使已有的法律得到实施、遵守,即做到依法行政。如何寻找这一途径?健全行政程序是必然选择。因为:其一,实体不能取代程序。行政程序,是由行政行为的方式和步骤;
按一定时限和顺序构成的行为过程,它包括时间和空间两方面。空间,指行政行为的步骤、方式和形式;
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第二篇: 始终秉持公心,依法行政的

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  篇一:依法行政考试abc答案
  试卷abc
  全省行政机关公务员依法行政专项培训试卷(a)答案
  部门_________姓名_______
  一、单选题(3’*10=30’)
  1.行政法的调整对象为(c)。
  a.行政法律关系b.社会关系
  c.行政关系和监督行政关系d.行政法律规范
  2.行政许可是行政机关的(b)行为。
  a.认定b.批准c.许可d允许.
  3.除当场作出行政许可决定之外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起(b)日内作出行政许可决定。
  a.10b.20c.30d.45
  4.(a)有违法行为,不予行政处罚,责令监护人加以管教。
  a.不满14岁b.不满16岁c.不满18周岁d.不满20周岁
  5.行政处罚只能(d)。
  a.由公安机关执行b.对有行政隶属关系的人实施
  c.处罚公务员d.国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施。
  6.对当事人的同一违法行为,不得给予(b)以上的行政处罚,仅限于罚款这类处罚。
  a.一次b.两次c.三次d.五次
  7.行政复议机关应当自受理申请之日起(d)日内作出行政复议决定。
  a.7b.15c.30d.60
  8.行政复议是(b)的监督行为。
  a.行政监察部门b.行政系统内部c.人民法院d.司法机关
  9.行政强制的主体是(c)。
  a.公民b.法人c.行政机关d.司法机关
  10.以下(c)不属于行政强制措施的种类。
  a.限制公民人身自由b.扣押财物
  c.责令停业停产d.冻结存款、汇款
  二、多选题(4’*5=20’多选、少选均不得分)
  1.依法行政的基本要求有(abcde)
  a.合法行政b.合理行政c.程序正当d.诚实守信e.高效便民
  2.宪法的基本原则包括(bcde)
  a.合法合理原则b.人民主权原则c.基本人权原则d.法制原则e.民主集中制原则
  3.行政处罚的种类包括(abcde)
  a.警告b.罚款c.没收d.责令停产停业e.暂扣或吊销许可证、执照
  4.行政许可的设定主体包括(abc)
  a.全国人大及其常委会b.国务院c.省级地方人大及其常委会d.市级政府e.司法单位
    
5.行政复议的基本原则包括(abcde)
  a.合法原则b.公正公开原则c.及时原则d.便民原则e.全面审查原则
  三、判断题(4’*5=20’)
  1.依法行政的核心是法制化管理。(√)
  2.行政许可适用于有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务等事项的审批。(╳)
  3.平衡原则是行政强制法制定和实施要把握的一项最重要、最基本的原则。(√)
  4.行政强制法确定的行政强制救济途径主要有:行政复议、行政诉讼和国家赔偿。(√)
  5.行政处罚和行政处分的概念是一样的。(╳)
  四、简答题(15’*2=30’)
  1.依法行政的主要内容有哪些答:依法行政的主要内容:
  1)行政主体的设立及职权的设定必须有法律依据;

  2)行政主体的行政行为的内容和程序要符合法律规定;

  3)对行政行为要加以制约和监督。
  2.依法行政与依法治国的关系?
  答:依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,是建设社会主义法治国家的要求、也是经济发展和社会全面进步的客观要求,是实现国家长治久安的重要保证。依法行政依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
  依法治国与依法行政在主体、内容等方面不同,但两者关系十分密切,依法治国是依法行政的前提和基础;
依法行政是依法治国的重要组成部分。
  全省行政机关公务员依法行政专项培训试卷(b)
  部门_________姓名_______
  一、单选题(3’*10=30’)
  1.行政法的调整对象为(1)。
  a.行政法律关系b.社会关系
  c.行政关系和监督行政关系d.行政法律规范
  2.行政许可是行政机关的(2)行为。
  a.认定b.批准c.许可d允许.
  3.除当场作出行政许可决定之外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起(2)日内作
  出行政许可决定。
  a.10b.20c.30d.45
  4.(3)有违法行为,不予行政处罚,责令监护人加以管教。
  a.不满14岁b.不满16岁c.不满18周岁d.不满20周岁
  5.行政处罚只能(4)。
  a.由公安机关执行b.对有行政隶属关系的人实施
  c.处罚公务员d.国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施。
  6.对当事人的同一违法行为,不得给予()以上的行政处罚,仅限于罚款这类处罚。
  a.一次b.两次c.三次d.五次
  7.行政复议机关应当自受理申请之日起(4)日内作出行政复议决定。
  a.7b.15c.30d.60
  8.行政复议是(2)的监督行为。
  a.行政监察部门b.行政系统内部c.人民法院d.司法机关
  9.行政强制的主体是(3)。
  a.公民b.法人c.行政机关d.司法机关
  10.以下(1)不属于行政强制措施的种类。
  a.限制公民人身自由b.扣押财物
  c.责令停业停产d.冻结存款、汇款
  二、多选题(4’*5=20’多选、少选均不得分)
  1.依法行政的基本要求有()
  a.合法行政b.合理行政c.程序正当d.诚实守信e.高效便民
  2.宪法的基本原则包括()
  a.合法合理原则b.人民主权原则c.基本人权原则d.法制原则e.民主集中制原则
  3.行政处罚的种类包括()
  a.警告b.罚款c.没收d.责令停产停业e.暂扣或吊销许可证、执照
  4.行政许可的设定主体包括()
  a.全国人大及其常委会b.国务院c.省级地方人大及其常委会d.市级政府e.司法单位
  5.行政复议的基本原则包括()
  a.合法原则b.公正公开原则c.及时原则d.便民原则e.全面审查原则
  三、判断题(4’*5=20’)
  1.依法行政的核心是法制化管理。(2)
  2.行政许可适用于有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务等
  事项的审批。(1)
  3.平衡原则是行政强制法制定和实施要把握的一项最重要、最基本的原则。(1)
  4.行政强制法确定的行政强制救济途径主要有:行政复议、行政诉讼和国家赔偿。()
  5.行政处罚和行政处分的概念是一样的。(2)
  四、简答题(15’*2=30’)
  1.依法行政的主要内容有哪些。
  1)依法行政的主体是行政机关及其公务员;
(2)行政行为必须严格遵循依法行政的原则;

  (3)行使行政权利时必须依照法定程序;
(4)行政监督属于行政活动的范畴,故其体制、标准、形式及程序也应遵循依法行政的原则;
(5)对依法行政予以司法保障,维护行政合法行为和纠正行政违法行为。
  2.依法行政与依法治国的关系?
  全省行政机关公务员依法行政专项培训试卷c
  部门_________姓名_______
  五、单选题(3’*10=30’)
  1.依法行政的基本原则不包括(c)
  a.政治原则b.法律原则c.实事求是原则d.相互关系原则
  2.(b)是我国的根本大法。
  a.民法b.宪法c.行政法规d.部门、组织规章
  3.行政许可的对象不包括(d)
  a.公民b.法人c.其他组织d.其他行政机关
  4.下列(c)行为不属于行政许可行为
  a.许可驾驶证b.开业登记c.结婚登记d.认可医师资格
  5.行政复议的申请期限为知道具体行政行为侵犯其合法权益之日起(c)提出申请。
  a.10b.30c.60d.90
  6.行政复议是(b)的监督行为
  a.行政监察部门b.行政系统内部c.人民法院d.司法机关
  7.违法行为在(b)内未被发现的,不再给予行政处罚
  a.1年b.2年c.5年d.10年
  8.在行政处罚的简易程序中,违法事实确凿,对公民处以(b)以下罚款的行政处罚。
  a.10元b.50元c.100元d.1000元
  9.以下(a)不属于行政强制措施的种类
  a.限制公民人身自由b.扣押财物c.责令停业停产d.冻结存款、汇款
  10.行政强制的主体是(c)。
  a.公民b.法人c.行政机关d.司法机关
  六、多选题(4’*5=20’)
  1.依法行政的基本要求具体表现为(abcde)
  a.合法行政b.合理行政c.程序正当d.诚实守信e.高效便民
  2.宪法的基本原则包括(bcde)
  a.合法合理原则b.人民主权原则c.基本人权原则d.法制原则e.民主集中制原则
  3.行政处罚的种类包括(abcde)
  a.警告b.罚款c.没收d.责令停产停业e.暂扣或吊销许可证、执照
  4.行政许可的设定主体包括(abc)
  a.全国人大及其常委会b.国务院c.省级地方人大及其常委会d.市级政府e.司法单位
  5.行政复议的基本原则包括(abcd)
  a.合法原则b.公正公开原则c.及时原则d.便民原则e.全面审查原则
  七、判断题(4’*5=20’)
  1.宪法只规定了国家的根本任务和根本政治制度。(错)
  2.依法行政就是行政机关的行政执法监督。(错)
  3.行政许可时一种必须申请的行政行为。(错)
  4.行政处罚的主体是法定的行政主体,即法律、法规、规章规定的有处罚权的行政机关以
  及法律、法规授权的组织。(对)
  5.行政强制法确定的行政强制救济途径主要有:行政复议、行政诉讼和国家赔偿。(对)
  四、简答题(15’*2=30’)
  1.公民的基本权利与义务有哪些?公民基本权利和基本义务:
  我国公民的八大基本权利:(1)政治权利和自由;
2宗教信仰自由;
(3)人身自由;
(4)批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿权;
(5)社会经济权利;
(6)文化教育权利;
(7)妇女、老人、儿童受国家的保护;
(8)保护华侨、归侨和侨誉的权利和利益。
  我国公民的六大基本义务:
  (1)维护国家统一和各民族团结的义务;

  (2)遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德;

  (3)维护国家安全、荣誉和利益;

  (4)保卫祖国,抵抗侵略,依法服兵役和参加民兵组织
  (5依法纳税;

  (6)其他义务。
  2.依法行政的主要内容有哪些?1)依法行政的主体是行政机关及其公务员;

  (2)行政行为必须严格遵循依法行政的原则;

  (3)行使行政权利时必须依照法定程序;

  (4)行政监督属于行政活动的范畴,故其体制、标准、形式及程序也应遵循依法行政的原则;

  (5)对依法行政予以司法保障,维护行政合法行为和纠正行政违法行为。
  篇二:依法治国与依法行政试卷及答案
  篇三:依法治国与依法行政试题及答案84分
  依法治国与依法行政
  试卷满分:100
  一.单项选择题(每小题3.0分,共30分)
  1.下列各项措施中属于行政处罚的有:()。
  b、责令停产停业
  自己得分:3.0
  2.下列不是行政处罚的主体的是()。
  b、社团组织
  自己得分:3.0
  3.听证程序的主要步骤分为:()。
  d、发出听证通知书、听证会与质证、初步决定和建议性决定程序、决定程序
  自己得分:3.0
  4.最高人民法院首次在()、()设立巡回法庭。
  d、深圳、沈阳
  自己得分:3.0
  5.调查程序在保证行政效率的同时,最大限度地维护公民一方的合法权利、()和尊严。
  c、自由
  自己得分:3.0
  6.政府信息公开的申请主体即向政府信息公开义务主体提出政府信息公开申请的()、()或者其他组织。
  a、公民、法人
  自己得分:3.0
  7.行政调查程序的本质是()。
  d、正义
  自己得分:0.0
  8.20xx年3月8日,全国人大会议规定,税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度只能由()规定。
  a、法律
  自己得分:3.0
  9.根据《行政诉讼法》的规定,行政行为的强制执行存在两种执行方式:()和()。
  a、行政机关自行执行、申请人民法院强制执行
  自己得分:3.0
  10.现代行政的核心是()。
  b、依法行政
  自己得分:0.0
  二.多项选择题(每小题3.0分,共30分)
  1.行政机关作出的行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其()。
  a、行政复议的权利
  b、行政复议申请期限
  c、行政复议程序
  自己得分:0.0
  2.国家赔偿的具体操作原则是(),即有限地弥补当事人实际发生的损失。
  a、填平补齐
  b、有限补偿
  自己得分:3.0
  3.对人民法院依法应当受理的案件,做到(),保障当事人诉权。
  b、有诉必理
  c、有案必立
  自己得分:3.0
  4.由检察机关提起公益诉讼,有利于()。
  a、推进法治政府建设
  c、优化司法职权配置
  自己得分:0.0
  5.随着我国民主法治文明进程的推进,政务公开将会在更广泛的领域、更高的层次替代信息公开。为此,《法治政府意见》提出()两项要求。
  a、推进办事公开
  b、创新政务公开方式
  自己得分:3.0
  6.行政机关不得公开涉及()的政府信息。
  a、国家秘密
  b、商业秘密
  c、个人隐私
  自己得分:3.0
  7.行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。政府信息公开目录应当包括政府信息的()等内容。
  a、政府信息的名称
  b、政府信息的生产日期
  c、政府信息的索引
  d、政府信息的内容概述
  自己得分:3.0
  8.对行政许可种类的分析是研究行政许可这一行政法律现象的重要内容,从不同的研究目的出发,可以得出不同的分类方式。按许可的内容,可分为()。
  a、资格许可
  c、行为许可
  自己得分:3.0
  9.《行政许可法》按照()的原则,把制度创新摆在了突出位置,确立了行政许可的一系列原则和重要制度,对行政许可设定事项、设定主体、实施机关、实施程序等都作出了具体的规定。
  b、监督与责任
  c、合法与合理
  d、效能和便民
  自己得分:3.0
  10.对行政许可种类的分析是研究行政许可这一行政法律现象的重要内容,从不同的研究目的出发,可以得出不同的分类方式。按是否附加义务的范围,可分为()。
  a、义务性许可
  d、权利性许可
  自己得分:3.0
  三.判断题(每小题4.0分,共40分)
  1.行政机关公开政府信息,不得危害及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
  b、正确
  自己得分:4.0
  2.根据《行政诉讼法》的规定,行政行为的强制执行存在两种执行方式:行政机关自行执行和当事人自动履行。
  a、错误
  自己得分:4.0
  3.从不同的研究目的出发,可以得出不同的分类方式。按申请人的范围可以分为行为许可与资格许可。
  b、错误
  自己得分:4.0
  4.行政机关不予以公开的政府信息是涉及国家秘密的,涉及商业秘密的,涉及个人隐私的。
  a、正确
  自己得分:4.0
  5.法律与行政法规都可以设定限制人身自由行政处罚。
  b、错误
  自己得分:4.0
  6.警告,罚款,强制执行,没收违法所得都属于行政处罚法规定的行政处罚。
  b、正确
  自己得分:0.0
  7.我国行政执法领域中制定最早的、体系最完善、影响最大的一部成文法典是《国家赔偿法》。
  b、错误
  自己得分:4.0
  8.属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起100个工作日内予以公开。
  b、错误
  自己得分:4.0
  9.行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。
  b、正确
  自己得分:4.0
  10.依法行政是现代法治理念的一个重要组成部分,是现代行政管理和行政法的基本原则。
  b、正确
  自己得分:4.0
  

第三篇: 始终秉持公心,依法行政的

浅谈依法行政的内涵

“依法行政”是依法治国的重要基础。只有以依法行政为重心和突破点,法治才有望实现。本文仅从依法行政的基本含义、必要性、原则等问题出发对“依法行政”进行分析。

1.什么是依法行政

依法行政,是行政法中的基本原则,其概念的形成及其内容的变化可以说与行政法的产生和发展呈并进态势。各个国家由于宪政体制和法律制度的差异,理论学说及实践对依法行政往往有不同的诠释,在依法行政的观念和具体实践上也有所差异,但“行政必须依法进行”这一实质内容是共同的。

在我国,依法行政作为一项基本原则,是“依法治国”原则在行政领域的具体运用。依法行政的基本含义就是行政机关(包括其它行政主体,下文同此)行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。

依法行政的内涵宜从下列几个方面来理解:

1.1依法行政中“法”的界限

1.1.1从法律本质上说,马克思主义法学认为,“法”从来都是统治阶级的法

社会主义法治的首要要求就是要制定出体现广大人民意志的社会主义法律,建立起比较完善的社会主义法律体系,做到社会生活的各个领域、各个方面都有法可依。依法行政之“法”必须是体现全体人民整体意志的法,不能是长官意志、个人意志和少数利益集团意志的反映,也不能是多数人不当意志的反映。如果不考虑法的人民性、正义性、正当性、科学性,而简单地以“命令就是命令”“法律就是法律”来行政,片面地强调法的强制性来行政,势必使得广大人民群众抛弃对法律权威的尊重、丧失对政府的起码信任,这与“依法治国,建设社会主义法治国家”的要求相违背。

依法行政之前提须是“良法”之存在。“恶法非法”,依“恶法”“劣法”行政,本质上是“非法行政”,不仅不利于法治,相反只会纵容法律德性之衰微从而加害于法治。

1.1.2从法律形式上看,我国依法行政所依之法应该限定在宪法、法律、法规以及我国参加或缔结的国际条约、协定范围内。民族自治地方的自治条例、单行条例也应包括在内。

第四篇: 始终秉持公心,依法行政的

推进依法行政,建设法治政府
考试时长:60分钟考生:总分:100及格线:60考试时间:2017-08-2412:21-2017-08-2412:2992分


1.当发生下位法和上位法发生抵消冲突的时候应该依据()做决定。(单选题2分)
oooo
得分:0分
A.下位法B.上位法C.法院的最终裁定D.案情的具体情况

2.《政府信息公开条例》所称的政府信息指的是()。(单选题2分)得分:2分
oo
A.有关国家行政法规、规章和规范性文件的信息
B.行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
o
C.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的信息
o

D.涉及公民法人或者其它组织切身利益的信息
3.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》,纲要明确了要用()左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。(单选题2分)得分:2分
oo
A.5年B.10年

oo

C.15年D.20年
4.推进依法行政,建设法治政府是()方略落实的关键。(单选题2分)得分:2分
oooo
A.依法治国B.以德治国C.依宪治国D.以道治国

5.下列活动中属于行政行为的是()。(单选题2分)
oooo
得分:2分
A.区政府机关派人到市场购买办公用品B.公安局根据业务需要对机关处室重新调整配置C.交警队违反交通规则的司机暂扣驾驶证D.仲裁机构对民事纠纷作出裁决

6.国务院要求行政决策要履行的程序是()。(单选题2分)2分
o
得分:
A.公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估、集体讨论
o
B.集体讨论、公众参与、专家咨询论证、合法性审查、风险评估
o
C.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论
o
D.合法性审查、公众参与、专家咨询论证、风险评估、集体讨论


7.郝劲松诉国家林业局假虎案、法大博士诉广电局“色戒”案,对于推动司法改革具有重要意义,同时提醒广大公务员要增强()的意识。(单选题2分)
oooo
得分:2分
A.依据合法B.民主参与C.程序正当D.公平合理

8.2004年国务院发布《关于全面推进依法行政的实施纲要》,纲要明确了要用()左右的时间基本上实现建设法治政府的目标。(单选题2分)得分:2分
oooo
A.5年B.10年C.15年D.20年

9.2008年国务院发布加强县市依法行政决定,行政审批制度经历了(改革。(单选题2分)
oooo
得分:2分
A.三次B.六次C.八次D.十次

10.推进依法行政,建设法治政府是()方略落实的关键。(单选题2分)
oo
得分:2分
A.依法治国B.以德治国

第五篇: 始终秉持公心,依法行政的



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依法行政的内涵


篇一:依法行政内涵浅谈依法行政的内涵
“依法行政”是依法治国的重要基础。只有以依法行政为重心和突破点,法治才有望实现。本文仅从依法行政的基本含义、必要性、原则等问题出发对“依法行政”进行分析。
其内容的变化可以说与行政法的产生和发展呈并进态势。各个国家由于宪政体制和法律制度的差异,理论学说及实践对依法行政往往有不同的诠释,在依法行政的观念和具体实践上也有所差异,但“行政必须依法进行”这一实质内容是共同的。
原则在行政领域的具体运用。依法行政的基本含义就是行政机关(包括其它行政主体,下文同此)行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。


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1.什么是依法行政




1.1依法行政中“法”的界限

1.1.1从法律本质上说,马克思主义法学认为,“法”
从来都是统治阶级的法
民意志的社会主义法律,建立起比较完善的社会主义法律体系,做到社会生活的各个领域、各个方面都有法可依。依法行政之“法”必须是体现
篇二:依法行政的含义和基本要求是什么
概括起来讲,依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。在现代社会,依法行政之"法"不仅应包括法律规范,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。依法行政包括以下基本内容:
(一)行政主体合法。行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格,其行为不具有法律效力。
(二)行政权的取得和行使合法。具体包括:一是行政权的取得必须有法律依据。行政机关的权力不是固有的,而是来源于人民,由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予


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的;
二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据,否则不得作出影响公民权利义务的行为;
行政活动必须在法定的权限范围内活动,越权无效;
行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定,而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施;
行政行为不仅要符合实体规定,也要遵守程序性规定。
(三)行使行政权必须承担相应的责任,权责统一。具体包括:一是,行政主体的职权与职责相统一;
二是,行为主体与责任主体相一致;
三是,责任与违法相对应,违法必须受追究;
四是,基于行政主体的地位和公务的要求,行政公务人员还有一种道义上的责任,如对公务员的纪律要求。.依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择权力作为一种社会存在,本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性,如果没有法律规范的限制,就很有可能出现滥用权力、腐败,乃至于独裁的现象。而且,公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系,事实上,在现代社会,公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。从这个角度来说,社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。更为重要的是,由于法律规范的规定总是相对抽象的、原则性的,法律的适用也经常是模糊的、有争议的。事实上,作为执法机关的行政系统因


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而也就拥有了自由裁量的巨大空间,也就拥有了权力不断扩充的极大可能性。正因为如此,第二次世界大战以来,如何控制迅速扩张的公共行政权力,就成为各国政府与社会面临的一个基本宪政问题。迄今为止,实行行政权力法制化,促成依法行政,仍然是解决这一问题的最佳选择,至少是必不可少的途径选择。
依法行政要求行政机关要根据行政管理法、行政组织法和行政程序法的规定来实施行政管理活动。
行政管理法是行政机关依法行政的依据,因此,依法行政必须要根据行政管理法的规定。但是,仅仅根据行政管理法的规定还是不够的,依法行政还必须依据行政组织法和行政程序法的规定。行政组织法规定政府的职权与职责,政府违反行政组织法的规定就会越位(即政府内部越权)、错位(即政府外部越权)、缺位(即政府不作为)。行政程序法规定政府行为的方式、过程和步骤,作为规范行政权力、体现法治形式合理性的行为过程,行政程序是实现行政法治的重要前提,也是衡量一个国家依法行政和行政法治程度的重要标尺,政府违反行政程序法的规定就会导致行政权力的专断和滥用。比如,城市规划必须根据规划法的相关规定进行,但仅有这点是不够的,你还必须具有行政组织法规定的规划许可权限,虽然有了这种规划许可权限,但是,你如果没有按照行政程序法的规定向行政相对人说明理由、听取申辩或


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举行听政,仍然不能算依法行政。
依法行政的含义和基本要求是什么?
作者:陈代清文章来源:扑水去网点击数:4067更新时间:20xx-04-20xx:34:49(一)何谓依法行政?
1、这里的“依法”有何讲究?“依法”即依照法律。首先,这里的所依之“法”,必须是体现国家和人民整体意志,反映社会进步发展规律的法,而不是长官意志、个人意志或少数利益集团意志。其次,这里的所依之“法”应主要是宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例。政府规章以及部门规章、其他政策、办法、红头文件不能作为严格意义上依法行政的法律依据;
因此,必须克服那种“黑头如红头,红头不如笔头,笔头不如口头,口头不如无头”的错误认识和作法,真正树立法律至上观念。再次,从法律要素上看,依法行政之“法”不仅应包括法律法规,还应包括法律原则以及法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值,仅停留在法律具体条文的机械理解和运用上,是不利于依法行政的。所以在进入“五五”普法后,中央在法治意识领域提出了两个新的概念,一个是开展社会主义法治理念教育,另一个是“弘扬法治精神”。再其次,这里讲依法,还有一个主体的问题,即谁来依法?单就


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“依法”这一词语来讲,这里的主体,可理解为社会组织和社会成员。而当“依法”与不同的词语搭配时,其主体则各有所指。如“依法治国”、“依法执政”、“依法行政”、“依法管理”、“依法治理”、“依法经营”、“依法办
事”等等,讲到这些词语时,实际上隐含着相应的主体。依法治国的主体应是广大人民群众;
依法执政的主体是中国共产党的各级组织;
依法行政的主体应是各级人民政府;
依法管理、依法治理的主体应该是泛指社会组织;
依法经营的主体应是企业管理者;
依法办事的主体可以理解为所有公民。2、准确理解和把握依法行政中“行政”一词。依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政,即国家行政或公共行政,这与我们平日里所讲的某某单位的“行政处”、“行政科”“行政办公室”等所涵盖的内容是不一样的。依法行政中的“行政”,是指一定的国家组织(即行政机关)为实现国家职能、维护公共利益,依照法律规定的职权和规则,对国家行政事务进行组织和管理的活动,因此,可以说依法行政中的行政是指组织和管理的活动。其行政的领域,是国家的社会公共事务。行政行为的种类很广,诸如行政强制、行政处罚、行政许可、应对突发事件的行政处置、行政给付、行政救济、行政确认等等,所有的行政行为,从实体到程序,都必须依法进行。就拿行政确认来说,当前我们各地正在进行的集体林权制度改革,通过踏查、勘界、丈量、


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公示、告知、登记,发证,这就是行政确权,这就是行政。这里也有依法的问题,所有应履行的程序一个也不能少。各地反映较为头痛的问题是有数量不少的人家举家外出打工,在进行集体林权制度改革过程中的不少环节必须征得当事人的同意和认可。如果工作不做细,单靠简单的打电话征求意见,口头同意,但以后时间一长,或牵扯利益纠纷,他说未经他同意而反悔,就会很
被动。最好的办法就是要留下可靠的证据,如通过信涵、传真、电话录音,或抓住春节民工返乡过年的机会上门叫当事人亲自划押最好。
3、依法行政的概念和内涵是什么?
依法行政的概念和内涵:依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。它的主要内涵是各级行政机关必须依照法定权限和程序履行职责,既不能超越职权,也不能放弃法定职责。平常讲的“三位”:即政府行政管理不错位,不缺位,不越位就体现着依法行政的原则和精神。在这一主要内涵的基础上再展开一点来理解,还要把握以下几点:
第一,依法行政的核心是规范行政权,依法行政的内容,包括行政机关行政权的取得、运作及其监督都要依法。我国宪法和法律赋予了行政机关极其广泛的权力。有句顺口溜说:政府的行政管理是上管天,下管地,中间管空气,最后还得


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管老百姓拉屎放屁。而对公民个人来说,出生后的户口登记、接受义务教育、婚姻登记、工作和劳动遵章守纪,从生到死,甚至生前的计划生育准生证和死后的殡葬改革搞火葬,也都摆脱不了政府的行政管理。历史经验告诉我们,“一切拥有权力的人都容易滥用权力,直到临届点才肯罢休。因此,必须加强对行政权的规范和监督。因为行政权的行使直接关系到行政管理相对人的切身利益,弄不好,就会造成公民人身和财产的损失。20xx年1月28日,吉林市某客运公司的一辆客车在哈大高速公路昌平段发生恶性交通事故,造成17人死亡、多人重伤。经调查,肇事司机是在吉林市(依法行政的内涵公安局交警支队未经考试领取的驾驶证。据查,20xx年
至20xx年8月间,数万个未经考试的驾驶证非法发放到社会,吉林市交警支队有7人共收受贿赂近400万元,未经考试获得驾驶证的人员,仅在吉林地区就发生交通事故124起,死亡11人,重伤11人,轻伤23人,经济损失122.64万元。
第二,严格依法行政,必须理解和把握行政执法的特点。一是行政执法依据的法律法规最多,达80%以上;
二是使用制裁手段概率最多,经常地、大量地、反复地使用行政处罚和行政强制手段;
三是行政管理和行政执法具有积极性、主动性、强制性、单方面性的特点,不需要征得管理相对人的


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同意,就以作出影响相对人权利义务的决定。
第三,依法行政所依之“法”必须是现行有效的法律法规。第四,依法行政的目的是保护行政管理相对人的合法权益。第五,坚持依法行政必须深化行政管理体制改革、转变政府职能。体制对于行政执法机构和行政执法人员的执法作风、执法态度有重要影响,不好的体制可能助长官僚主义、衙门作风。例如,政府机构设置过多、部门林立、职权交叉重叠的体制会导致什么问题呢?会导致行政机关相互之间互相推诿、扯皮,行政相对人到行政机关办事“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“八个大盖帽对付一个破草帽”、“吃了原告吃被告”等有损政府执法形象的现象也时有发生。第六,坚持依法行政还必须贯彻以人为本的理念,文明行政、文明执法,努力克服态度粗暴,工作方法简单的做法。俗话说:“良言
篇三:依法行政及其重要意义依法行政及其重要意义
依法行政或说行政法治,是近代民主国家与公共行政意识产生之后逐步形成的一种公共行政原则与社会管理模式,也是我国近些年来行政管理发展的基本价值模式或方向。如何理解依法行政,并促成其尽快实现,也就成为当代中国行政学面临的主要课题之一。(一)依法行政的含义


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