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11、总的来说。
切实加强医院舆情的引导和管理，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地避免、减少和消除舆情带来的各种负面影响，营造良好的舆情环境，根据医院工作的实际情况，制定本预案。
22.范围。
全院范围，3。
3.1工作原则网络舆论是指公众通过网络传播对现实生活中某些热点、焦点问题具有较强的影响力、倾向性的发言和观点，传播方式以推特、论坛等形式为中心。医院各部门应充分重视网络舆论，遵循以下原则，正确处理和引导与医院相关的敏感网络舆论。
3.1.1医院贯彻速报事实、慎重报告原因、态度";的信息发布原则是，网络舆论事件发生后，努力在第一时间发布正确、权威的信息。最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不正确报道，掌握新闻舆论的主导权。
3.1.2网络舆论的处理坚持三同步"的原则，坚持突发事件的处理和新闻应急的同时配置、执行授权。加强引导、重视效果，提高正确引导舆论的意识和工作水平，依托主流媒体、积极引导和应用外媒。
3.1.3接受媒体采访，公开信息时，坚持四个";统一，即统一事实、统一数据、统一口径、统一出口，避免口径不同、多发表。处置舆情突发事件各部门紧密配合，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，精准引导舆情3.2明确职责完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任。
3.2.1网络舆论的处理，以医院院长为新闻发言人和第一负责人，党组工作部和相关业务科负责人为具体负责人。党群工作部和相关业务科由医院领导统一协调，指导处置本院重要敏感网络舆论。
3.2.2党组工作部具体负责网络舆论的监测、报告、研究、验证、新闻应急和相关信息公开等应急工作。舆论相关业务科主任带领科医务人员，与党群工作部门合作开展舆论处理。
3.3舆论管理3.3.1舆论分为一般舆论和紧急舆论，一般舆论是对医院提出的批评、改善工作的意见和建议。紧急舆论是指对医院产生严重负面影响的信息。
3.3.2医院舆论监测工作由党组工作部统一管理，各科主任负责本科舆论的日常监督工作。
3.3.3党组工作部收集整理相关网络舆论信息，注册相关资料。根据网络舆论的危急程度，报告和请示医院分管领导和上级主管部门。
3.4舆论处理3.4.1舆论处理由党群工作部按医院领导指示，按回口科处理原则实施舆论处理。各科负责人得知舆论后，应当按照快速反应、调查执行、妥善处理";原则积极处理，向党组工作部报告处理方法。
3.4.2一般舆论处理经有关领导审查后，以投稿、投稿等方式积极解决疑问，消除矛盾，控制影响，一般在15个工作日内完成。
3.4.3紧急舆论应在4、小时内完成初步验证和处理情况，必要时由纪检监察室到有关部门进行调查验证，迅速将结果提交医院领导，必要时制定特别处理方案，根据领导审查意见进行处理。
3.4.4对公众关心、社会反应强烈的紧急舆论，根据具体情况形成新闻稿。可以及时通过医院官网、微博、微信公众平台进行信息发布，同时在纸媒、电视媒体等主流媒体发布，适当召开发布会，公开处理结果。
3.4.5党组工作部判断舆论发展情况，根据舆论动向调整，避免二次灾害。
3.5加强管理，3.5.1，党群工作部实行24小时网络监测，及时掌握网络舆论。定期向医院领导汇报，及时接受并执行上级指令。
3.5.2加强医院和各科官方微信、微博、网站等新媒体的管理。不得在医院的官方微博和个人微博等媒体上发表与未经审查或公开的网络舆论有关的内容。
3.5.3各业务科医务人员在网上发现医院负面舆论，不得立即联系党组工作部，随意投稿或转发。医务人员未经医院指派，不得擅自接受媒体采访。
3.5.4未按本方案开展舆论监测和处置，未及时处置或处置不当，引起严重不良影响，医院将追究有关科室负责人的责任。
为了加强医疗保障网络舆论处理的规范化、制度化建设，及时应对网络用户的关注问题，有序解决网络舆论危机，有效预防、缩小、消除网络舆论带来的负面影响，切实维持社会和谐稳定，根据有关法律法规制定本案。
一、适用范围。
本计划适用于本县各种医疗保障敏感网络舆论的处置。
二、工作原则。
(一)土地管理，各自负责。各级医疗经营机构对当地医疗保障网络意识形态工作负主要责任。根据土地管理、等级负责和谁负责的原则，积极采取有效措施进行处理。
(2)迅速反应，妥善处理(转载于::网络舆情应急预案三篇)。首先要发现、研究、判断和处置网络舆论。坚持双处理，即在线同步处理，在线治本，在线治标，积极解决自己存在的现实问题，积极妥善应对社会舆论水平。
(3)分级响应，有序响应。根据网络舆论可能造成社会影响的大小，对不同等级的舆论，坚持等级应对原则，采取不同的应对措施，提高效率，重视效果。
三、组织机构。
成立全县医疗保障局网络舆论应急处理领导小组(以下简称领导小组)，县医疗保障局主要负责人组长、分管负责人副组长、局各股室、医疗保险中心负责人成员，统一开展医疗保障网络舆论处理工作的领导小组设立办公室，办公室设在县医疗保障局综合股，具体负责医疗保障网络舆论的监测、收集、研究，提出处置建议。
四、处理程序和方法(转载
于::网络舆情应急预案三篇)。
(1)重点监视。
各级经营机构应配备舆论信息员，监测医疗保障敏感舆论，确保首先发现舆论，实时监测舆论发展动向，负责舆论信息采集报告。
(二)研究判断警告。
对于发现的网络舆论，各级医疗保险经营机构应迅速评估舆论趋势、风险水平，报告的舆论应及时报告领导小组办公室，报告同级应急管理部门。特别是重大舆论在1小时内报告，重大舆论在2小时内报告，大小和一般舆论适当报告。
(3)分级处理。
1.一般的网络舆论。是指网民在网络论坛、社区、推特、维权网站等平台上询问某个医疗保险政策和某种医疗保险问题，提出疑问，表达诉求，只有少量观众的舆论，没有主流媒体(电视、报纸)介入报道，评论量分散。这种舆论由有关人员立即解决网民的诉求，应对网民的关注。
2.大型网络舆论。指有损医疗保险部门形象的敏感信息出现在不同的网站上，负面声音上升，发酵趋势明显的舆论。这种舆论受到有关人员的关注，立即调查验证，立即应对投稿，妥善处理。
3.重大的网络舆论。指医疗保险领域的敏感信息迅速发酵，或者主流媒体(电视、报纸等)介入报道，有可能产生重大影响的舆论。这种舆论由有关人员立即向领导小组办公室报告，要求领导小组研究制定舆论处理方案，组织在线实施，立即有效解决网上危机。
4.特别是重大的网络舆论。是指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、严重负面影响的医疗保险舆论。发现这种舆论后，立即按规定报告，领导小组办公室同时向县应急管理部门报告，发挥医疗保险系统的力量，充分利用应急和网络监督等部门的力量，及时有效处理。
(4)处理方法。
1.快速调查验证。2.及时公布事实。3.联动处理。4.加强舆情引导。5.重视动态跟踪。6.进行总结评价。
为了全面加强我院舆论常态化管理和规范化建设，进行舆论风险管理和应急处理，有效防止舆论发行的集体事件的发生，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国网络安全法》等相关规定，结合麻醉学院的现状，特别制定网络舆论应急预案
一、适用范围。
本《预案》适用于学院发生的安全事故、事件引起的舆论、网络、媒体相关麻醉学院级学院师生安全稳定突发舆论事件的应对。
二、组织机构和责任。
1.学院将舆论管理纳入意识形态工作范畴，主要领导成立为领导、分管意识形态和安全稳定工作领导为副领导，各科、党总支委、党支部书记、班主任、学生干部成员的舆论管理组织机构，形成党总支统一领导、分管领导分工负责、各科和班主任协调合作、共同管理的工作结构。
2.各班主任负责舆论收集和日常监督，党总支部负责分析研究判断，学生管理负责人负责学生舆论信息的提交，党总支部宣传委员负责教师舆论信息的提交。
三、网络舆论对应系统流程处理程序。
信息采集→信息分类→信息处理→信息反馈→信息跟踪→信息备案→信息提
交。
四、网络舆论信息的分类。
信息根据性质分为有害信息和无害信息两类。
有害信息可以分为:
(1)反对宪法决定的基本原则的;
(2)危害国家安全，泄露国家秘密，垄断国家政权，破坏国家统一的;
(3)损害国家荣誉和利益的;
(4)煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的;
(5)破坏国家宗教政策，宣传邪教和封建迷信的;
(6)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;
(7)淫秽、色情、赌博、暴力、杀人、恐怖或教唆犯罪的;
(8)侮辱或诽谤他人，侵犯他人合法权益的;
(九)侵犯我校名誉权、知识产权或其他权益的;
(10)其他格调不高、违反公序良俗等低俗信息的;
目前工作的重点是第九条(大部分属于愤怒类)。
无害信息也可以分为两类:一类是咨询、各种问题，另一类是建议对学校的各种建议和意见。
五、网络舆论信息处理程序和方法。
3.研究判断警告。本公司可能引起重大舆论的突发事件、热线敏感问题，即使收集掌握真实情况，也要做好处理准备，提高工作的前瞻性和时效性。
4.及时处理。发现重大舆论后，必须按照快速、顺畅的原则逐步报告、双重报告。及时报告本公司负责人、本公司分校领导、学校重大舆论监视处置办公室。总部启动应急预案，召开碰撞会，制定应急处置措施，汇总报告相关资料。
5.经验证，发言过激，应对发言内容。
6.经验证，内容粗俗，对发言人进行适当的教育指导。
7.动态跟踪。网络舆论的显着特征是信息的重复和多样性。处理完毕的信息应追踪，检查其他相关网站是否有类似的信息，或者同一个投稿人后来多次投稿，投稿人的转换是否引导。本公司要实行专家对突发重大舆论和处理后的事态进行动态跟踪，及时采取对策，坚决防止重大舆论危机发生。
8.总结评价。网络舆论消除或稳定后，学校网络应急舆论处理领导小组应根据舆论的发生、传播和处理情况及时总结、整理、反省，不断完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
六、网络舆论队伍建设。
1.由各党总支书记、主要负责人、指导员、班级学生干部组成的网络舆论思政教育队伍。学院应重视网络舆论的重要性，切实做好学生思想教育工作，及时发现问题，解决问题。
2.由学生党建积极分子、优秀学生干部、党员教师组成的网络舆论监督队伍。充分调动这部分人员的积极性，为网络舆论信息的收集提供更广泛的途径，同时为网络正面舆论打下良好的基础。
七、网络舆论的日常管理。
1.各班级:班主任通过建立班级QQ群、开设博客、推特、参加大家的网络、公告栏、学院论坛等方式，及时了解学生的思想状况，改变教育方式，不要对学生粗暴的教育和直接删除为最终目的，引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求的学生在学习、生活方面的问题，积极联系有关部门解决，鼓励不发生群体性的网络泄露行为
2.本院系指导员进行思想教育。
工作，端正学生的价值观和人生观，使学生可以在大学健康快乐的生活学习。
八、备案管理
舆情处理完毕后填写麻醉学院舆情处理登记表，向校党委宣传部舆情办公室备案。
【网络舆情应急预案三篇】
突发重大网络舆情应急处置预案三篇
为快速妥当处置全市民族宗教突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造我市民族宗教良好网络舆论环境，依据有关规定，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于我市民族宗教系统被国内外网络媒体登载舆情信息，或对本系统正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则
（一）统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市民族宗教系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
（二）分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。
三、组织体系及工作职责
（一）领导机构及职责
成立市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由主要领导任组长，分管办公室工作的领导任副组长，有关科室主要负责人为成员，主要负责审定全市民族宗教系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；
督导、考核有关单位突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于机关办公室，负责日常工作。
（二）主要职责
办公室：统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
各科室：负责组织实施本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。
四、处置程序及办法
（一）研判预警
各科室对所可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应
（三）分类处置
对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关科室、直属单位依法依规进行办理、提出答复意见，经各科室和直属单位负责人审定后统一回复；
能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；
对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。
4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪
各相关科室、二级单位要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，各相关科室和二级单位要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送办公室，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
五、工作保障
各科室和二级单位指定专门的舆情监控人员，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。
六、责任追究
重大网络舆情应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。各科室、二级单位应当建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人，应给予表彰和奖励。突发重大网络舆情应急处置预案二篇
我校为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，依据已有相关规定，特制定本预案。
一、工作原则
(一）统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二）分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三）监测预警，及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立许昌实验中学突发重大舆情应急处置工作领导小组，负责审定我校突发重舆情应急处置预案、工作方案并组织实施；
督导、考核有关单位突发重大舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导舆论。学校宣传科负责舆情处理，电教网络中心负责提供技术支持。
(二）岗位职责
宣传科：统筹协调有关单位落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二）快速反应
发现重大舆情后，要按照应急管理规定时限及时将情况报告学校宣传科，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名
义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(三）分类处置
对网络媒体出现的突发重大舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：
1.对于询问、置疑、诉求类的，学校及时提出答复意见，能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；
对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3.对于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四）动态跟综
专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时釆取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五）总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告上报市教育局，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。突发重大网络舆情应急处置预案三篇
一、突发舆情事件应对的基本方法
1.快速及时的回应舆论关切问题：在这个过程中，需要明确回应责任，通过线上（官微、官博、官网）与线下（发布会）相结合的方式及时回应，双管齐下，消解舆情热度。
2.利用网络媒体，抢占舆论制高点：在第一时间回应舆论关切问题后，还应该加强与网络媒体的合作，有助于提升对外发布信息的权威和说服力。
3.把握舆情关注重点：主要目的在于发布的信息要尽可能的满足网民的关注点，在这个过程中可以利用一些网络舆情监测系统，对舆情进行实时的跟踪监测，把握舆情态势。
4.尊重网络舆情传播规律：舆情删除是不现实的，要善于利用网络传播规律然后积极的引导舆情，如引导网络舆论转移关注点、发布与传递一些正面的声音等。
5.积极寻找网络意见领袖：这种网民引导网民，用网民自己的声音进行引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导的方式，在舆情引导的过程中可以达到事半功倍的效果。
二、突发舆情事件处置办法
由于网络舆情传播速度快，传播载体众多，在应对突发舆情的过程中，时效性很重要。为此，通过采购舆情监测公司的网络舆情监测系统加强网上舆情监控，以及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，已成为突发舆情事件处置的主要解决办法。
以识微商情这样的网络舆情监测系统为例，可对全网舆情进行实时监控，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，负面舆情自动识别第一时间告警通知，挖掘舆情传播演化过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点以及传播溯源、网民情感分析等，自动生成舆情分析统计图表简报，供突发舆情事件应对工作决策参考。
网络舆情突发事件应急预案
第一章
总则
第一条
为进一步明确网络舆情突发事件应对处置的责任分工、工作流程和处置路径，有效防范XX业声誉风险，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《商业XX声誉风险管理指引》、《XX会重大突发事件报告制度》、《XX会网络舆情工作管理暂行办法》、《山东XX业网络舆情突发事件应急预案》制定本预案。
第二条
本预案适用于XXXX网络舆情突发事件的应急处置，并与事件对应其他相关应急预案同时启动。
第三条
应对原则
（一）统筹应对。加强舆情突发事件组织协调和归口管理，各级各部门密切合作，做到渠道顺畅、步调统一、口径一致、权威发布。
（二）及时主动。第一时间监测、收集、研判舆情突发事件发展走向，把握对外信息发布的分寸和节奏，掌握舆情应对的主动权。
（三）疏堵结合。尊重事实，公开透明发布信息，真诚面对媒体和公众，正确引导舆论走向。对各类可能造成重大负面影响的恶意负面舆情，及时协调相关部门有效处置。
（四）注重合力。加强与政府网络管理部门的沟通协调，-1-
构筑媒体、XX、协会、监管、政府“五位一体”的舆情工作体系，形成网络舆情突发事件的处置合力。
第二章
突发事件的分级
第四条
特别重大网络舆情突发事件（Ⅰ级），指满足以下任意一项的事件：
（一）涉及辖内一家或多家营业网点，且影响范围涉及XXXX业金融机构正常经营，进而有可能蔓延影响XX市外经济社会秩序稳定；
（二）被舆论广泛关注、可能引起市场波动、造成本行重大声誉损失并影响生存发展；
（三）对一家或多家营业网点负面舆情满足新闻跟帖3000条以上、主要社区跟帖3页以上、BBS论坛访问量5万以上、微博微信等社交工具转发400次以上等上述任意一项；
（四）由总行、XXXX分局等部门交办的其他特别重大网络舆情。
第五条
重大网络舆情突发事件（Ⅱ级），指满足以下任意一项的事件：
（一）涉及辖内一家或多家营业网点，且影响范围涉及两个或两个以上地区（地级市）的XX业金融机构正常经营，进而有可能影响XX市范围的经济社会秩序稳定；
-2-
（二）被舆论广泛关注的，可能引发本行声誉风险并造成市场波动的；
（三）对一家或多家营业网点负面舆情满足新闻跟帖1000条至3000条（含）、主要社区跟帖1页至3页（含）、BBS论坛访问量2万至5万（含）、微博微信等社交工具转发200次至400次（含）等上述任意一项；
（四）由总行、XX银保监分局等部门确定的其他符合条件的重大负面舆情。
第六条
较大网络舆情突发事件（III级），指满足以下任意一项的事件：
（一）涉及一家或多家营业网点，且影响范围涉及一个县（市辖区、县级市）的XX业金融机构正常经营，进而有可能影响XX市范围的经济社会秩序稳定；
（二）对一家或多家营业网点负面舆情满足新闻跟帖500条至1000条（含）、主要社区跟帖1页、BBS论坛访问量1万至2万（含）、微博微信等社交工具转发100次至200次（含）等上述任意一项；
（三）由总行、XX银保监分局等部门确定的其他符合条件的较大负面网络舆情。
第七条
一般网络舆情突发事件（Ⅳ级）
（一）影响一个营业网点正常经营，进而有可能影响该
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区域经济社会秩序稳定；
（二）对一家或多家营业网点负面舆情满足新闻跟帖200条至500条（含）、主要社区跟帖1页、BBS论坛访问量5000至1万（含）、微博微信等社交工具转发50次至100次（含）等上述任意一项；
（三）其他达不到Ⅰ、Ⅱ、III级突发事件标准但有一定影响力的网络负面舆情。
第八条
当网络舆情突发事件分级指标有交叉、难以判定级别时，按较高一级处理，防止风险的扩散；当风险事件的等级随着时间的推移上升后，按升级后的级别程序处理。
第三章
应急处置组织体系及职责分工
第九条
XXXX是落实网络舆情突发事件应急处置工作的责任主体，董事长是第一责任人。
第十条
XXXX负责按照本预案的要求向总行、XX监管办报告突发事件的发生及进展情况，并严格落实有关处置措施和要求，妥善处置突发事件。
第十一条
XXXX设立网络舆情突发事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），组长由网络舆情工作分管行长担任，领导小组成员为各职能部门主要负责人。
领导小组下设办公室，设在安保部。领导小组办公室可根据网络舆情突发事件的处置需要设立相关专业小组，抽调-4-
相关条线部门参与。
第十二条
领导小组及办公室职责分工
（一）领导小组的职责：
1．统一组织领导辖内网络舆情突发事件的应急处置工作；
2．决定启动、终止本预案；
3．认定并调整网络舆情突发事件等级；
4．协调相关部门共同开展应急处置工作；
5．决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项；
6．负责处置中其他重要事项的决策。
（二）各成员在领导小组的统一组织下，负责各自职责范围内的应急处置工作，及时报告事件的发生及进展情况，提出相应的应急处置建议和措施；拟定舆情应对口径，并按照领导小组办公室的统一调度出面应对媒体；完成领导小组交办的其他工作。
（三）领导小组办公室承担网络舆情突发事件相关的日常具体工作，促进信息的共享及协调。
1．汇总、制定统一的舆情答复口径；
2．负责收集、整理、上报、通报有关信息资料；
3．按照领导小组的要求召集会议；
4．按照领导小组的要求与相关部门进行沟通和协调；
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5．督促、指导有关部门落实应急措施；
6．收集、整理、保管有关档案资料；
7．完成领导小组交办的其他事项。
第四章
监测预警
第十三条
建立完善网络舆情监测机制，多渠道关注网络及各类新媒体的相关信息。
第十四条
建立网络舆情突发事件预警体系，设置预警信号，加强监测、引导，并及时对声誉风险状况做出判断。在向总行报告监测到的网络舆情时，应对预警级别、建议采取的应急响应级别及措施等作出初步判断。
第十五条
领导小组根据网络舆情监测信息或相关单位提供的网络舆情预警信息，分析研判，对可能发生的网络舆情突发事件进行预警并采取对应措施。预警级别分为四级，从低到高分别为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
（一）蓝色预警（一般突发事件）。
1．领导小组办公室加强网络舆情值班，保持通信联络畅通，密切关注事态发展，收集、汇总监测信息，重要信息及时向领导小组报告。
2．针对预警内容视情况督促相关营业网点采取舆情应对措施。
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（二）黄色预警（较大突发事件）。
1.在蓝色预警的基础上，加强领导带班和24小时值班，保持通信联络畅通。领导小组办公室和相关营业网点要逐级上报相关信息。
2.领导小组办公室及时联系相关条线部门，对预警信息和事态发展进行研判，制定防范措施，指导相关营业网点做好预防工作。
（三）橙色预警（重大突发事件）。
1.在黄色预警的基础上，领导小组组长应全面掌握情况，部署预警响应措施。领导小组办公室和相关营业网点加强监测和情报搜集工作，每天早、中、晚三次向办事处报送相关信息，重要信息随时报告。
2.制定防范措施，指导相关营业网点加强风险评估，密切与媒体的沟通交流，动态发布信息，在宣传部门和政府网络舆情管理部门的支持下，开展风险控制工作。
（四）红色预警（特别重大突发事件）。
1.在橙色预警的基础上，领导小组进入应急状态，在总行的领导下开展预警响应工作。
2.领导小组和相关营业网点加强与地方党委政府及宣传、网络管理部门的沟通、联系、协调，加强综合研判和情报共享，高度关注事态发展，每4小时调度一次应对处置情
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况，持续、动态跟进预警响应措施。
第十六条
预警信息发布后，相关营业网点应依据发布的预警级别，进入应急状态，启动相应级别响应，组织部署所属力量，履行承担的职责。
第五章
应急响应和处置
第十七条
基本响应。相关营业网点启动基本响应，并区别四级突发事件分类采取应对措施。
（一）控制事态发展，防止蔓延。立即启动本机构应急预案，采取各种措施先期处置，及时控制事态发展，最大限度地防止网络舆情突发事件蔓延。
（二）快速判断事件性质和危害程度。尽快分析网络舆情突发事件发生原因，根据网络舆情转载、关注情况，初步判断事件的影响、危害和可能波及的范围，提出应对措施建议。
（三）及时报告信息。相关营业网点在先期处置的同时，及时向领导小组办公室报告事件信息，由领导小组办公室按照预案要求及时向办事处报告。
（四）做好网络舆情突发事件发生、发展、处置的记录和证据留存。
第十八条
分级响应启动权限
（一）I级响应（特别重大突发事件）。
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I级响应由领导小组办公室及时报请总行主要负责人启动并报XX监管办，根据总行的统一部署开展处置。
（二）Ⅱ级响应（重大突发事件）。
领导小组启动Ⅱ级响应，并上报至总行及XX监管办，在办事处网络舆情突发事件应急处置领导小组的统一指挥、协调、组织下开展应急处置工作。
（三）III级响应（较大突发事件）。
领导小组办公室启动III级响应和本级应急预案，上报总行及XX监管办；在总行网络舆情突发事件应急处置领导小组的指导下开展应急处置工作，并及时上报处置情况。
（四）Ⅳ级响应（一般突发事件）。
领导小组办公室启动Ⅳ级响应和本级应急预案，统一指挥、协调、组织应急处置工作，并将处置情况上报至总行及XX监管办。
第十九条
突发事件报告。事发营业网点应第一时间按规定报告领导小组办公室，领导小组办公室区分突发事件级别进行书面报告（见附件1、2）
（一）报告的基本原则。
1．及时性：最先获悉网络舆情突发事件的网点或部门，应当在第一时间按规定报告总行。
2．准确性：报告内容要客观真实，不得主观臆断。
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3．规范性：报告内容要规范。
（二）报告的主要内容。
1．网络舆情突发事件级别，所涉及的机构名称、地点、时间。
2．网络舆情突发事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况。
3．网络舆情突发事件发展趋势、可能造成的损失、已经及拟进一步采取的应对措施。
4．其他与本网络舆情突发事件有关的内容。
（三）报告的一般程序。
1．网络舆情突发事件发生后，事发营业网点应对事件等级进行初步判断评估，并立即向领导小组报告。
2．领导小组应在接报后对事件等级进行复核，并迅速向办事处报告，同时报告当地政府及监管办，于当天提交书面报告，进入紧急应对状态。
3．领导小组办公室应当及时向办事处更新报送事件发展情况，并随时接受办事处的询问。
（四）报告的时限要求。
1．发生Ⅰ级网络舆情突发事件，事发营业网点应在事件发生时立即向领导小组办公室报告；领导小组办公室应在
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接报1小时内向总行及XX监管办报告。
2．发生Ⅱ级网络舆情突发事件，事发营业网点应在事件发生时立即向领导小组办公室报告；领导小组办公室应在接报1小时内向总行及XX监管办报告。
3．发生III级网络舆情突发事件，事发营业网点应在事件发生起1小时内向领导小组办公室报告；领导小组办公室应在接报1小时内向总行及XX监管办报告。
4．发生Ⅳ级网络舆情突发事件，事发营业网点应在事件发生起1小时内向领导小组办公室报告；领导小组办公室应在接报2小时内向总行及XX监管办报告。
（五）信息沟通。
XXXX应与XX监管办、人民XXXX支行、其他金融监管部门及XX市公安局等相关部门保持信息沟通。
第二十条
处置措施
（一）突发事件发生后，营业网点应立即根据其内部有关制度规定，及时启动应急预案，进行自救处理，处置措施包括但不限于：成立专门的应急处置机构负责应对，防止公众情绪激化，并及时向董事会报告有关情况。
（二）突发事件发生后，XXXX应立即根据本级应急预案采取措施，包括但不限于：
1．及时与当地政府、公安机关、宣传主管部门等取得
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联系，在当地政府的组织协调下对网络舆情突发事件进行处置。
2．要求事发营业网点定时报告网络舆情突发事件的处理情况、舆情监测结果。
（三）领导小组在接到I级、Ⅱ级、III级突发事件报告后，应在总行的指导下，采取各种可能的措施开展处置工作。领导小组各成员应利用本部门的业务资源、专业技术和工作经验，根据本预案各司其职。领导小组根据突发事件应急工作的需要，可采取派出应急专案小组等特别措施开展应急工作。
第二十一条
舆论引导
根据有关保密规定和实际需要，XXXX可直接向公众适当披露有关信息，或通过有关媒体对突发事件进行适当报道，引导社会舆论，维护社会稳定。
对网络舆情突发事件的信息披露应把握以下原则：
（一）设置专门的新闻发言人，对外宣传和答复的口径一致、恰当。对外披露内容应经保密职能部门核查。
（二）设置专门的采访接待部门，相关人员的行为统一、规范，对外答复及时、积极、正面，切实起到安抚客户、疏导情绪和化解矛盾的作用。其他部门和人员不得擅自接受新闻媒体采访。
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（三）注意同业对外宣传口径，保持协调。
（四）宣传与答复内容应书面记录并留档保存。
第六章
后期处置
第二十二条
领导小组办公室根据舆情处置进展情况，密切监测事态发展，严防事态进一步反弹和扩大，全面做好事件善后处置工作。
第二十三条
总结评估
（一）I级、Ⅱ级、III级网络舆情突发事件处置完毕后，领导小组办公室应组织有关部门对事件发生、发展、应急处置过程进行总结与评估，形成书面评估报告，上报办事处。
（二）领导小组办公室根据事件处置过程中的成功经验及暴露的问题，修订完善实施细则和工作方案，并提出修订和完善本预案及相关政策的意见和建议。
（三）对参与网络舆情突发事件处置工作中做出突出贡献的单位或个人，给予适当奖励；造成重大负面影响和严重后果的，视情节依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人刑事责任。
第七章
应急保障
第二十四条
建立健全网络舆情工作机制，指定信息联络员，确保信息畅通。同时，财务会计部和人事综合部要为网络舆情处置工作提供必要的财力支持和相对固定的人力
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支持。
第二十五条
宣传与培训保障
（一）加大宣传力度，提升信息捕捉、分析、研判水平，最大限度消除因负面舆情泛滥、歪曲事实真相而造成XX业形象受损、社会不稳定等负面影响。
（二）利用典型舆情处置案例，加强从业人员教育培训。
第八章
附则
第二十六条
各支行参照本预案执行。
第二十七条
本预案由XXXX负责解释，自印发之日起实施。
附件：1.网络舆情重大突发事件报告
2.网络舆情突发事件报告
XXXX
202x年12月30日
〔
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关于印发《xxxxx网络舆情处置应急预案》的通知
各xxxx：
现将《xxxxx网络舆情处置应急预案》印发你们，请遵照执行。
Xxxxxxx
年月日
叙永县统计局突发事件网络舆情处置应急预案
为加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延,支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成我县网络舆情预警防范和监测导控机制，根据，结合我局实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置互联网上呈现的关于我x发生的自然灾害、事故灾难、公共事件、社会安全事件、统计数据事件及其他各类突发事件的新闻报道、论坛帖子、微博微信帖文等。
二、组织机构及工作职责
重大网络舆情发生后，立即成立局网络舆情应急领导小组(作为全局网络舆情应急指挥的非常设领导机构)。
组
长:副组长:成
员:领导小组下设办公室在局办公室,由办公室分管领导兼任主任。负责网络舆情的日常及应急监管、搜集、上报和导控工作。领导小组下设综合处置组、新闻发布组。
综合处置组
组
长:涉事领域分管领导
副组长:成
员:负责开展网络舆情线下处置工作,根据舆情发展态势组织会商研究，调动相关股室力量，做好线下舆情处置工作。
新闻发布组
组
长:副组长:成
员:负责监测网络舆情发展动态，提出分析研判建议,及时向网络舆情应急领导小组报告，按照网络舆情分级进行处置，牵头拟定网宣引导口径主动设置议题，组织网宣员在线开展网络舆论引导。
负责与新闻媒体及时保持信息沟通联系，牵头做好外来媒体接待工作，撰写新闻通稿，重大事件发布信息须经网络舆情应急领导小组审核，选择适当时机由涉事主体进行公开回应，根据舆情发展态势适时提升新闻发布层级或者组织召开新闻发布会。
三、工作原则
(一)严格制度、明确职责。坚持“谁主管谁负责、谁处置谁发声”的原则，落实网络意识形态工作责任制，严格按照网络舆情涉事股室为“第一责任主体”，股室负责人为“第一责任人”，分管领导为“直接责任人”
和领导班子“一岗双责”的要求妥善处置网络舆情。
(二)准确研判，快速反应。舆情事件发生后，立即对舆情的来源、内容、热点分布等进行研判，有针对性地选择恰当时机发布具权威性、引导性、回应性信息，引导公众辨别是非，最大限度地避免或减少舆情误导公众，促进舆情朝着良性方向演进。
(三)讲究方法，注重效果。坚持从有利于我x经济发展、社会稳定，有利于维护人民群众根本利益，有利于舆情事件的妥善处置出发,把握好时机、节奏和方法技巧,合理疏导公众情绪，正确对待负面评论，避免因方法不当引发次生舆情。
四、网络舆情工作体系
(一)舆情值班监测。应急领导小组办公室应将网络舆情监测作为一项日常工作，随时掌握网络舆论导向、特点和趋势;专人负责网络舆情工作，按要求加入“钉钉APP”网络值班工作群，确保24小时联络畅通。
(二)舆情双向预警。实行“双向预警”制度，应急领导小组办公室发现负面网络舆情后，向涉事股室点对点进行联系，并开展处置工作。严格执行重大决策事项网络舆情风险评估制度,发现涉本单位网络舆情风险点及时通报应急领导小组办公室。
(三)舆情分级处置。各部门接收到网络舆情预警后，立即组织力量对网民反映情况进行核实，根据调查情况展开线下处置工作，并在限定时
间内将处置情况反馈至领导小组办公室，根据网络舆情影响程度分级按流程进行处置。
(四)舆情研判报告。应急领导小组办公室综合网络舆情走势、涉事单位处置效果、当前网络舆论生态等因素进行研判，并提出处置建议，报经领导审核后通过手机短信或书面专报的方式及时报告领导小组组长、副组长、相关领导。
五、网络舆情分级处置
(一)特别重大(I级)网络舆情:主要指发生严重危害国家安全、具有明显政治倾向，对本县公共安全和社会秩序造成严重影响，受到境内外媒体和网站高度关注的互联网突发负面舆情，需要统一指挥、协调全局力量进行紧急处置的互联网舆论事件。主要包括:大规模群体性事件、政治性煽动事件，其它易被政治势力利用的事件;境内新闻网站大量报道有关负面信息，引发大量网民留言或论坛讨论的事件;境内主要商业网站大量转载有关负面信息，引发大量网民留言或讨论、评论;境内有关微博网站大量网民转发评论，出现行动性、煸动性言论;境内主要知名论坛大量炒作相关负面信息;境外媒体和网站进行相关报道的负面信息。
处置流程:领导小组办公室应立即向领导小组报告，同时向上级部门和县委、县政府报告网络舆情概况、研判和下步工作建议，根据上级部门和县委、县政府的意见，综合处置组立即组织召开会议，研究部署处
置工作，抓好上级部门和县委、县政府意见的落实。新闻发布组与新闻媒体及时保持信息沟通联系，适时组织召开新闻发布会。监测引导组跟踪网络舆情动态，并将动态处理情况随时向领导小组报告。
(二)重大(I级)网络舆情:主要指在较大范围内对本县公共安全和社会秩序造成重大危害和影响,易由此引发政治性事件或授人以柄、受境内媒体和网站关注的互联网突发负面舆情，需要统一指挥、协调全局力量进行紧急处置的互联网舆论事件。主要包括:境内重点新闻网站报道有关负面信息，引发一定数量的论坛讨论;境内知名商业网站转载有关负面信息，引发一定数量网民留言;境内有关微博网站一定数量网民转发评论;境内主要知名论坛进行相关讨论;境外少数媒体和网站进行相关报道。
处置流程:领导小组办公室应立即向领导小组报告，同时向县委、县政府报告。综合处置组根据县委、县政府意见召开会议，研究部署处置工作。新闻发布组按照会议要求会同相关股室、部门开展媒体应对工作，选择时机正面回应。
(三)较大(II级)网络舆情:主要指在一定范围内对本县公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，受境内少量媒体和网站关注的互联网突发负面舆情,需要指挥协调有关力量进行紧急处置的互联网舆论事件。主要包括:境内少量新闻网站转载有关负面信息;引发少量论坛讨论;境内有关微博网站少量网民转发评论;境内主要知名论坛有相关讨论但未成为热
点。
处置流程:领导小组办公室应立即向领导小组报告，在领导小组的领导下，综合处置组会同相关股室开展网络舆情应对工作，并将处理情况随时向领导小组报告。
(四)一般(IV级)网络舆情:主要指在小范围内对本县公共安全和社会秩序造成一般的危害和影响的，受极少数媒体和网站关注的互联网涉叙突发负面舆情，需要协调有关力量进行处置的互联网舆论事件。主要包括:境内少量商业网站报道有关负面信息，境内少量论坛、微博网站有相关讨论但未形成热点。
处置流程:由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下，开展网络舆情应对工作，并将处理结果反馈领导小组办公室。
六、网络舆情修复评估
网络舆情应急处置结束后，领导小组办公室和相关股室负责人关注网上相关事件的舆情趋势，并组织策划正面宣传活动，对网络舆情产生的负面影响进行修复，对涉事股室应急处置工作进行全面总结和评估，评估结果纳入网络意识形态工作考核范围。
网络舆情应急方案
舆论的本质是一种群体性的社会态度和情感反映，与网民的社会地位和利益结构密切相关。从舆情工作的实践来看，关系到全局和整体，涉及人员多、范围广、影响大、注重度高的决策项目、重大活动、重大规划、重大采购、重大改革措施、重大人事公开选拔调整和重大工程建设等，往往
是舆情风险点比较集中的地方。
如何评估“舆情风险?1、权责统一原则
评估网络舆情必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿，由承办部门
或相关单位具体组织实施风险评估工作。
2、以人为本原则
统筹考虑人民群众的长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展
成果由人民共享。
3、科学发展原则
把加快发展作为实施网络舆情风险评估工作的重要目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，依照相关法律法规
和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究。
如何确定“排雷”预案?网络舆情因传播渠道多、传播速度快、影响范围广等特
点，极易滋生网络暴力、激化社会矛盾，影响到政治、经济、社会等多个层面。故此，制定应对预案必须紧扣网络舆情的特点，把握舆情导向，按敏感程度和烈度大小，分别制定有针对性的应急处置工作预案，抓住网络舆情指向，充分使用网络舆情信息分析工具，形成上下一致、部门协调的联动机
制。
如何妥处“舆情”隐患?为了更好地听到民意，政府需要做出一些改变与策略，主动出击，而且当前所面临的网络舆情形式极其严峻，针对网络舆情存在的显著特点，需要有针对性的进行分析。对舆情信息进行深入分析和挖掘，对网络上的敏感话题，舆情动态等信息及时去掌握，同时对恶性行为实时有效地加以控
制，对网民理性地加以引导，促进网络社会更加和谐进步。
网络舆情应急方案一、认清网络舆情的特点
制定网络舆情应对预案，必须了解网络舆情发展的特点。一般而言，网络舆情具有五大特点：自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性。
1.自由性
互联网的开放性决定了网络舆情的自由性。每个人都是麦克风，都有机会成为网络信息的发布者，每个人都要选择网络信息的自由，也有自由选择信息发布载体的自由。互联
网的匿名特点也促使网民表达观点更大胆、更直接。
2.交互性
互联网多空间、即时交流的特点使得网络舆情具备了强烈的交互性。某一舆情事件发生后，网民对其发表意见、评论时经常形成互动场面，赞成的、反对的、中立的同时出现，激烈碰撞，争锋相对。这样的实时互动交流，使得各种观点和意见能被快速表达。随着更广泛深入的讨论，将随时转化
为某种舆论。
3.多元性
基于互联网的话题出现往往是随意、自发的，其涉及主题极为宽泛。从舆情主体来看，上至党政机关、社会群体，下至单一网民个体；从舆情涉及领域来看，政治、经济、社会、文化、军事等等无所不包；从舆情来源来看，有网络媒体编写的，也有网民通过自媒体发表的或在新闻后跟评的，且所有发表后的言论均可被任意引用与评论。基于上述特
点，网络舆情的多元性尤其突出。
4.偏差性
因为受环境认知、学识水平、个人情感等方面影响，网络言论发表者往往以偏概全，带有强烈的情感倾向，网络舆
情事件的真实性将出现偏差。
5.突发性
应极为迅速，当某一事件发生时，网民能够立即在网络中发
互联网信息交互平台的便捷特性，使得网民对事件的反
表意见，在很短的时间内迅速汇聚形成公共意见，各种渠道的意见又可迅速进行互动形成强大意见声势。当某一种情绪化的、对涉事主体不利的意见成为主流时，事件将变为舆情
危机事件。
二、把握网络舆情指向
一个事件能引起网民的高度注重，并聚集成为网络舆情焦点，主要是该事件刺激了网民乃至社会公众“最紧绷的那根神经”。政府或企事业单位找到自身所在领域易引起网民
和社会注重的事件，是制定网络舆情预案的基础。
对党政机关而言，公共权力的滥用与腐败问题极易形成突发性网络舆情，比如政府官员的违法乱纪行为；司法不公；涉及特权垄断的政府部门、国企、事业单位的问题等。事关民生的问题也易形成突发网络舆情危机，比如房价过高；医疗养老政策；生育政策；高考制度；社会分配不公；富二代等问题。对于国有企业而言，其企业改制、领导作风、员工
福利待遇等方面也是舆情热点。
对于一般企业而言，则集中在企业的产品、服务等问题。这里面有企业自身的问题，比如产品质量不过关、假冒伪劣、服务态度不佳、售后不完善等。此外，客户对产品功能不熟悉导致产品出现问题后将原因归于企业、同业间不良竞争恶意抹黑、价格垄断或其他垄断行为等也易引起网民注重。当
出现企业领导人成为热点新闻人物、企业被媒体频繁地作负
面报道、企业内部管理问题、企业高速扩张、企业财务问题、新产品发布、销售渠道出现问题时，企业应提高警惕、加强
防范。
三、掌握舆情应对基本原则
握基本原则，将能保证制定出的舆情应对预案科学、实用。
1.早，超前谋划。因为网络舆情的出现具有突发性，其爆发难以提前预知，所以，网络舆情的处置当以预防为主。“早”字还体现在队伍早组建、舆情早发现、事态早掌控三个方面。舆情应对当有组织性，越早成立舆情监控应对队伍，进行舆情应对工作时将越从容。队伍建立后，还需要有完备的监测管理机制，保证相关舆情提早发现或第一时间发现，以避免应对不及时。发现舆情后，及时采取措施，控制住舆情事态不致激化，是舆情应对的核心部分，也将考验党政机
关与企事业单位的预案设置是否合理、实用。
2.准，研判无误。在迅速了解、掌握舆情的起因及事实真相的基础上，针对舆情的走向、舆论热点进行分析研判，确定处置方案。
3.巧，处理得当。舆情危机是一把“双刃剑”,应对得当，能够转“危”为“机”,应对不当，则会恶化事态。所以，要巧妙处理，在言辞上诚恳，在行为上疏导，与媒体做
好沟通配合，第一时间把握住网络空间和公共舆论的主导
舆情应对基本原则可概括为：早、准、巧、真、实。掌
权。
4.真，不打诳语。在网络舆情传播中，易出现非理性、片面的言论，这就需要舆情主体，即政府或企事业单位，及时发布消息，同时要保证消息科学、审慎、及时、准确，防
止误导公众。
5.实，承诺落地。要从实际情况、实战需要、实体效果三方面出发制定舆情应对方案。相关承诺及时兑现，公布的政策落到实地。舆情消退后的总结要切实际，对于问题不
护短、不避讳，从根源上降低舆情危机再次发生的可能性。
附、舆情应对预案参考模式
为切实提高网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司(单位)造成的损害，减少负面影响，特制
定本预案。
一、健全网上舆情监测体系，确保第一时间掌控网上舆情，有效应对和化解网上舆论风暴，争取工作的主动权，必须构筑覆盖面广、责任明确、渠道畅通、处理及时、研判准
确的网上舆情监测体系。
1.明确网上舆情监测责任单位。
2.明确网上舆情监测重点区域。
3.明确网上舆情监测单位的职责。
二、建立网上舆情研判机构，及时发出网上舆情预警3网上舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，必须完善舆情监测机制，及时对网上舆情信息进行汇集分析，甄别筛选、预测趋势、掌握规律，提出应对之策。
1.成立网上舆情研判信息中心。
2.建立网上舆情联动机制。
3.设立不同层次的发言人制度。
4.组建一支网上“意见领袖”。
三、把握网上舆情特点和规律，积极应对和化解网上舆
论风暴，面对突发危机事件或敏感问题，要建立起一套预警机制，争取舆论的高地，发出有理有力的声音，从而化“危
机”为“转机”。
1.明确原则、把握规律。
2.快速反应、公开透明。
3.统一口径、掌握技巧。
4.善用媒体、危机公关。
四、网络舆情的应对处置
1.一般网络舆情
2.重大、特别重大网络舆情
五、后期处置
部门与专家，对处置工作全面总结和评估，针对实践中的成
网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关
功经验及问题，进一步修改完善本预案。
网络舆情应急方案一、健全网上舆情监测体系
一般而言，网络舆情表现出五大特点，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，所以为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力，第一时间掌握网络舆情，争取工作
的主动权，企业就需要健全网上舆情监测体系。
1.明确职责分工，确定舆情监测责任单位。
2.划分舆情监测重点区域，包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。
3.选用专业的网络舆情监测软件，如识微商情监测系统，可对全网舆情进行全天候24小时实时监测，尤其是网络口碑和自身形象监测，实行在线化服务，提前预警，助力
用户网络舆情的顺利应对与处置。
二、建立网上舆情研判体系
网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论与己相关的各种声音，预测
趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。
如利用识微商情这样的网络舆情监测软件，自动采集并整理分析全网舆情，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，自动识别负面准确告警，确保舆情应对处置的科学性与
高效性。
三、网络舆情应对处置策略
1.明确具体的处置流程，及时共享相关信息，确定负责人和各部门的职责，并保证内外发声的统一性，防止因表态
的偏差而产生矛盾的激化或扩散。
2.强化网络媒体沟通，与政府部门、权威机构、专家进行合作，降低舆情应对处置工作的阻力。
3.利用像识微商情这样的网络舆情监测软件，通过系统设定特定语法或关键词，进行实时全网监测，挖掘舆情演变过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点，及时掌握舆
情发展动态，从而制定有针对性的应对处置措施。
网络舆情应急方案
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我乡实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我乡被国内各媒体所登载、报道的对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的信息、报道，或对全乡形象、全乡各单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等重大舆情的应急管理工作。
二、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)党委领导、统筹协调。重大舆情应急管理工作由党委统一领导，成立乡党委舆情管理工作领导小组，进行统一指挥，建立分类管理、分级负责、条块结合、权责明确的舆情管理工作体系。
(三)以人为本、依法管理。坚持以重视群众合理诉求与维护
群众根本利益为出发点，严格按照国家法律法规和有关政策，把妥善解决群众合理诉求与加强舆情管理结合起来，消除炒作舆源，切实维护人民群众根本利益。
(四)职责归属、分级负责。按照职责归属和“谁主管、谁负责”原则，对舆情实行分级分类管理，全乡重大舆情由乡舆情办统一指挥调度，应对处置;一般性舆情由渉事单位组织应对处置。
(五)预控为主、处突为要。各村委会、乡直各单位在组织开展重大活动、重要行动或实施重要项目行动之前，务必做好舆情风险评估，准备好新闻通稿，树立好舆情危机意识，从源头上加强舆情防范，掌控研判舆情苗头，主动处理舆情涉及问题，努力把舆情隐患消除在萌芽状态。
三、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立乡舆情管理工作领导小组，负责舆情管理的统揽协调、调度指挥、资源整合、督查督办、培训考核、制度建设等工作，其人员组成如下。
组长：X(乡党委书记)
副组长：X(乡党委副书记)
成员：各包村干部、X
其他成员单位：乡直各单位、村委会
领导小组下设办公室(以下简称乡舆情办)，办公地点在乡党政办，乡党政办主任X担任舆情办主任，由X具体负责舆情日常
管理工作。
乡舆情办具体职责：整合资源，建立完善的能力舆情应急管理机制;统揽协调，指挥调度全乡重大舆情应急处置工作，组织协调有关方面研究提出舆情应急管理的工作预案和应对建议;督查督办舆情应急管理的重要事项;指导乡直各单位、各村委会做好舆情应急管理工作;建立健全舆情应急管理工作的制度体系;做好涉乡舆情中所需的政务信息公开工作，及时对外发布权威政务信息，及时上报涉金舆情的处理情况，加强政务微博建设，打造政务信息发布平台。
四、处置程序及办法
(一)全面监测
采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。
(二)研判预警
对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党委、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。
(三)分级处置
1.一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条)，且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。
2.较大网络舆情。指涉及有损高新区或各部门形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条)，评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。
3.重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，可能造成重大影响的舆情。由区网信办及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机。
4.特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等)。在区应急领导小组的统一协调下，分级响应，及时有效处置。
(四)舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展
民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。
五、附则
本《预案》自印发之日起实施，具体内容由乡舆情班负责解释。
网络舆情应急预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应
急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：
组
长：魏宏舜
副组长：蔡继英
谢延平
成
员：各科室负责人
年级组长
团队负责人
2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
四、处置程序及办法
(一)研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。
如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
(一)善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门(单位)对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
网络舆情值班方案
1.服从中心党委、党群工作办公室的领导，协助宣传助理做好舆情室的各项工作。
2.每天上网浏览、收集梳理网上涉局、涉中心相关信息，对其中的敏感信息，尤其是苗头性、倾向性、行动性信息，及时向宣传助理、中心主要领导汇报，并通过沈铁在线QQ群上报局党委宣传部(企业文化处)舆情室。
3.按照路局党委宣传部(企业文化处)和中心党委的安排，通
过撰写、发布或转载网络评论文章、微博信息、新闻跟帖等，及时澄清不实言论，以正面声音占领网络舆论征地，在最大程度上消除各种负面影响。
4.围绕路局和中心工作实际，主动收集干部职工立足岗位敬业奉献、热情为货主服务等方面的典型事例，积极发挥互联网优势，通过多种形势，为路局、中心做好正面宣传，营造正面舆论氛围。
5.做好中心官方微博等各类网络宣传平台的运用管理和维护。积极创新网络宣传手段，做好中心相关信息的发布和回复工作。
6.建立与媒体、重点网中心等舆情重点单位的沟通联系，建立良好的协调关系，及时协调网中心处置中心的负面信息。
7.积极主动完成局党委和中心党委下达的网络宣传和网评
任务，开展好舆情信息业务指导和学习培训。
8.完成上级领导交办的临时任务。
网络舆情值班人员岗位权限
1.有权参与舆情
工作方案
、计划的制定，提出意见或建议。
2.有权使用中心官方微博等各类网络宣传平台，发表中心相关信息和评论。
3.有权对舆情网络宣传、监控手段提出意见或建议。
4.有权在全中心范围内收集舆情相关资料。
5.有权对车间舆情工作进行检查指导。
网络舆情值班人员岗位风险
1.对每日的网络舆情信息监控不到位、汇报不及时，造成不良影响或严重后果。
2.擅自或未及时发表中心相关信息，回复跟帖，造成不良影响或严重后果。
3.与媒体、网络等舆情重点单位沟通协调关系不佳，造成负面影响。
4.对全中心舆情工作掌握不全面，造成不良影响或后果。
5.网络监控意识不强，思想觉悟不高，造成不良影响或后果。
6.不落实党风廉政建设有关规定，利用职务职权之便，收取钱物及有价证券。
网络舆情值班人员岗位风险控制措施
1.根据不同时期不同中心，随时进行形势任务教育，安全风险教育，法制教育，增强宣传教育工作的实效性。
2.通采取24小时网络监控的方式，每天不少于2次向路局网络舆情中心反馈信息，加大网上搜索力度，发现负面信息第一时间上报局网络舆情中心，及时处理并澄清不实负面信息。加强与新闻网络媒体沟通，营造良好舆论氛围。
3.建立发表信息、跟帖回复内容的审查制度，得到批准后方可进行回复。
4.做好媒体接待工作，建立良好的沟通写作关系。
5.加强网络监控意识，提高思想觉悟。
6.严格遵守党风廉政建设相关规定，自觉接受群众监督。
网络舆情应急预案
篇一：网络舆情预警机制及应对预案
网络舆情预警机制及应对预案
为了切实提高xx网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司造成的损害，减少负面影响，为xx持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。
一、工作原则
网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”；基本手段是“进行新闻采访报道，发布公司新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。
二、组织保障
按照《xxx有限责任公司网络舆情监控及应对办法》要求，公司成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对事关xxx的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。
组长：党委书记
副组长：总经理、党委副书记
成员：xxx。
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在党委宣传部，宣传部长兼任办公室主
任。重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
新闻发布组成员主要由公司领导，涉及舆情事件的单位、下属公司负责人组成。
三、网络舆情预警机制
1、网络舆情监控
网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集与xx相关的舆情。
及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读，对负面舆情做出准确判断。
发生突发事件时，党委宣传部组织涉事单位对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。
2.网络舆情的研判及预警
网络舆情监控平台监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响；网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准
对网络舆情准确分类。
网络舆情分类：根据网络热度和网民关注度分为一般关注、重大和特别重大。一般网络舆情是指，网民发表的对公司工作建议、问题反映、咨询质询、个人利益诉求等。重大网络舆情是指，该事件的网民点击率1000-2999人次，或跟帖评论100-499篇，或被5家以下主流网站报道转发的特殊时期网民关心、网媒关注的网络舆情事件。特别重大网络舆情是指，该事件的网民点击率3000人次以上，或跟帖评论500篇以上，或被5家以上主流网站报道转发的，涉及公司的突发、公共、食品、卫生及自然灾害、生产质量、安全保密等事件或严重影响公司形象及社会稳定的网络热点、网民热议、网媒热炒等网络舆情事件。
四、网络舆情的应对处置
①一般网络舆情
对于一般网络舆情，由党委宣传部网络舆情办公室做出研判，并将该舆情在2小时内转达相关职能部门查清事实真相，在1天内给出正面的解释或解决，并将结果反馈党委宣传部，；党委宣传部网络舆情办公室和相关职能部门密切监控该网络舆情的走向，同时对舆情进行正面引导、疏导，直至舆情消除。
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时，党委宣传部要及时上报舆情应对领导小组，按照重大舆情应对处置流程办
理。
②重大、特别重大网络舆情
对重大、特别重大网络舆情，舆情监控工作人员应立刻报告党委宣传部；党委宣传部立即汇报给舆情应对领导小组，并责成舆情涉事单位立即调查事实真相，及时获取事件详细资料。
舆情应对领导小组召开紧急会议，迅速成立新闻发布组，确定新闻发言人。
视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
新闻发布组根据舆情发展趋势，适时组织召开新闻发布会，对外宣布事实真相以及处置结果；在绵阳市委宣传部的指导下，运用主流网络媒体、网络评论员队伍，采用跟贴回贴、发表评论、微博声明等方式，对舆情进行正面引导、疏导，积极掌握舆情发展的主动权，党委宣传部和舆情涉事单位实时跟踪该舆情走向，拟制报送《xxx网络舆情通报》，直至网络舆情消除。
五、后期处置
网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关部门（必要时可邀请网络舆情应对专家），对应对处置工作进行全面总结和评估。对参与应对处置工作的单位和个人进行责任考核奖惩，针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善本预案。
篇二：xx市国土资源局网络舆情应急预案
xx市国土资源局网络舆情应急预案
一、总则
1、编制目的网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过bbs论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为xx市经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。
2、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我局发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客贴子。
3、工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，以“属地管理原则、黄金四小时原则、解决问题原则”为处置工作原则，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构
成立xx市国土资源局网络舆情应急领导小组，作为全局网络舆情应急指挥的非常设领导机构，在局党委的统一领导下开展工作。领导小组组长由局党委书记、局长担任，领导小组副组长由局党委副书记、纪委书记担任，领导小组成员由局党委委员担任。
2、领导小组下设办公室，办公室主任及新闻发言人由局机关党委副书记、局办公室主任担任，信息中心、为网络评论员，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
3、网络舆情应急领导小组工作职责
组织有关科室人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
十
二
小
时
内
完
成
四
小
时
内
完成
第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”、“即刻”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“xx市国土资源局”的相关信息，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局网络舆情应急领导小组，以便及时有效地处理。
第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间（半小时内）上
报局网络舆情应急领导小组和市委宣传部网管科。特别重大网络舆情要上报市委、市政府。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步：会商措施。接到舆情上报后，局网络舆情应急领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取市委市政府、市委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经市委市政府、市委宣传部或局网络舆情应急领导小组同意后，及时对舆情加以回复。
第六步：正面回复。新闻发言人在舆情发生后十二小时内根
据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步：跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局网络舆情应急领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复。从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
四、分级响应
ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经应急领导小组组长向市委、市政府主要领导请示，由市委、市政府主要领导共同领导，应急领导小组具体负责开展应急工作。
ⅱ、重大或较大网络舆情
由应急领导小组领导上报市委宣传部会同相关部门开展应急工作。
ⅲ、一般网络舆情
由应急领导小组直接领导、应急领导小组办公室具体负责，会同相关科室开展应急工作。
ⅳ、影响较小的网络舆情
经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关科室开展应急工作。
五、工作机制
篇三：百宜乡网络舆情应急预案
百宜乡互联网舆论事件专项应急预案
一、总则
1、编制目的网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过bbs论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为百宜乡经济社会发展营造良好的网上舆论环境。
2、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我乡发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或博客贴子。
3、工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构
成立百宜乡网络舆情应急领导小组，作为全乡网络舆情应急指挥的非常设领导机构，在乡党委、政府的统一领导下开展工作。领导小组组长由乡党委副书记、乡长肖兴国担任，副组长由副乡长陈洁担任，成员由乡文化服务中心工作人员担任。
2、网络舆情应急领导小组工作职责
组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
3、领导小组下设办公室，办公室设在乡文化服务中心，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、分级响应
ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经应急领导小组向乡党委、政府主要领导请示，由乡党委、政府主要领导共同领导，应急领导小组具体负责开展应急工作。
ⅱ、重大或较大网络舆情
由应急领导小组领导，乡党委、政府同相关部门开展应急工作。
ⅲ、一般网络舆情
经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关部门开展应急工作。
ⅳ、影响较小的网络舆情
由舆情内容涉及的相关部门在应急领导小组办公室的指导下
开展应急工作。
四、工作机制
（一）网络舆情检测
1、日常监测
将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监测
当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1、及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估事态趋向和可能产生的社会效果。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实信息，应急领导小组应及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时作出响应，由乡党委、政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
五、后期处置
1、善后工作
网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估
网络舆
六、附则
本预案自印发之日起实施，具体内容由百宜乡网络舆情应急领导小组负责解释。
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