【商务调研】县市小微企业状况调查

关于县市小微企业状况调查微型企业在我国经济社会发展中发挥着不可替代的作用，大力发展微型企业对于扩大生产、解决就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定有着重要意义。V县对微型企业的发展，坚持“政下面是小编为大家整理的【商务调研】县市小微企业状况调查,供大家参考。

关于县市小微企业状况调查

  微型企业在我国经济社会发展中发挥着不可替代的作用，大力发展微型企业对于扩大生产、解决就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定有着重要意义。V县对微型企业的发展，坚持“政府促进、社会支持，市场导向、自主创业，就业为先、定向扶持，加强监督、防范风险”的原则，从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面对微型企业发展予以大力扶持，促进县域经济的发展。截至2012年底，该县有个体工商户2812户，从业人员5564人；私营企业365户，注册资金67118万元，从业人员2600余人，其中微型企业161家，注册资金2424万元，带动就业883人。

  存在的主要问题
  1.微型企业的素质相对较低，影响企业生存和发展。通过走访调查显示，该县相当多的微型企业的技术装备和生产工艺落后，资源利用率低。不少微型企业账目不规范，没有专业会计人员，有的连生产成本、销售成本、财务成本都不清楚。很多企业经营者有技术方面的特长，但不懂企业管理，生产经营存在一定盲目性和随意性。一些企业发展缺乏长远规划，赢利追求“短平快”，加之质量意识淡漠，缺乏技术支撑，只能做简单的初级加工和简单的种养殖业，处在相关产业链的低端，可持续发展的能力明显不足。
  2.组织化程度低，产品市场占有率低、竞争力弱。该县微型企业多为家庭式或家族式经营，企业抱团发展、协调发展、互助发展的组织化程度低，抗风险能力弱。行业内还存在着无序竞争、竞相压价的现象。绝大部分微型企业经营者不懂得市场运作，还处于单兵作战、各自为战状态，缺乏行业统筹规划，协调发展，使得产品市场占有率低、竞争力弱。由于企业规模太小、生产能力有限，对于外地老板下的大订单不敢接，更没有联合接单的意识，因此在激烈市场竞争没有话语权，影响了企业做大做强。
  3.资金短缺、融资难，制约企业发展扩大。资金短缺、融资难是微型企业面临较为普遍的问题，也是严重制约企业生产经营、规模扩张和升级转型的瓶颈。造成微型企业融资难的原因是多方面的。从银行的角度讲，微型企业贷款额度较小但程序却一样不少，工作成本较高、监管难度较大。银行现行贷款问责制度在某种程度上制约了信贷人员开展微型企业贷款的积极性。从企业的角度讲，微型企业规模小、可用于抵押的不动产少、生产不稳定、企业成活率较低，加之微型企业资信度又相对低于中小企业等问题，其贷款要求往往难以得到商业银行的认可。另外，缺乏针对微型企业的融资担保公司也是微型企业融资困难的重要原因。
  4.生产经营成本高，经济效益差。调查显示，微型企业生产经营成本普遍偏高，经济效益较差。究其原因：一是企业运行成本高。长期以来，处于产业下游的微型企业以低价战略赢得市场。随着原材料、物流成本、劳动者工资等运行成本的大幅上涨，很多微型企业特别是制造业企业处于微利或无利状况。二是企业生产技术、生产工艺普遍都较落后，劳动生产率低，产品周期长，成本高、见效慢，适应不了市场需求，经济效益差。三是企业生产管理方式粗放，各种生产要素利用率低，产品制作粗糙，物耗及劳动消耗高，导致企业生产资金和原材料不必要的损耗。四是税费负担较重未根本解决。现行税费体系下，税收有增值税、营业税、消费税、企业所得税、城建税及其他各种费用，尽管目前各级政府为扶持微型企业发展在税费方面采取了大幅度减免措施，但这种税收优惠政策是阶段性的、碰到困难而出台的临时政策，缺乏长期的税收规划。从长远发展看，如果这种优惠政策一旦取消势必挤占了小微企业本已微薄的利润空间，企业仍然在较重的税费负担中艰难运行。
  5.企业发展环境仍不够宽松。一是部分职能部门工作着力点不尽平衡，一定程度上存在着对重点企业关注得多，对微型企业关注得少的现象，尤其是对微型企业发展面临的困难和问题估计不足、研究不够。二是在资源要素配置时往往把着力点放在引进大企业上，对微型企业考虑较少。三是由于政出多门，企业从筹建到开工以及在经营过程中，经历的环节多、耗时长，牵扯了经营管理者较多的时间、精力。四是人才缺乏。大部分微型企业由于既没有长远的人才引进、培养、管理和使用规划，也缺乏吸引人才、留住人才的机制和环境，造成技术人才留不住，熟练工人流动大，很大程度上影响了企业生存发展和壮大。
  对策思考
  1.着力提升微型企业经营管理水平。针对该县微型企业普遍规模较小、生产技术落后、经营管理混乱、各项管理制度不规范，许多微企从老板到员工普遍存在着战略短缺，靠拍脑袋或凭感觉决定着企业的发展的现状，迫切需要加大对企业管理者培训力度，通过培训来改变企业老板和员工的思想观念，提高他们的素质与文化、技术、业务等方面的水平，增强经营管理和策划能力，促进微型企业做大做强。
  2.合力破解资金瓶颈制约。破解微型企业融资困境，需要政府、银行与企业的相互合作、共同努力。一要加大对微型企业的资金支持力度，正确处理好防范经营风险与支持企业发展的关系，实现银企都可持续发展。二要推出满足微型企业不同需求的贷款产品和金融服务。三要建立切合银行实际的微型企业金融服务尽职免责制度，严格区分信贷人员失职和失误，并建立不同的约束机制。四要出台专项政策，鼓励扶持完善微型企业融资担保体系建设，并引导鼓励微型企业以自愿和互利为原则，共同出资形成“捆绑式”的互助担保基金，为会员企业提供贷款担保，发挥集群融资优势。五要建立健全担保机构风险防范、控制和损失补偿机制，设立支持微型企业担保体系建设的风险补偿资金，按担保机构对微型企业贷款增量给予适度奖励，对不良贷款损失给予适度风险补偿，降低为微型企业担保服务机构的经营风险。
  3.调整优化产业结构，推动微型企业转型升级。一要将扶持微型企业发展作为转变经济发展方式、调整产业结构的重要手段来抓，坚持在发展中促转型，在增量中调结构，优先扶持环境影响小、就业容量大、产品附加值高的微型企业。二要加快改造提升传统产业，重点培育发展加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工、特色食品生产、乡村旅游开发和种养殖加工等行业。对高耗能、高污染、资源浪费严重的小微企业，要综合运用财税、金融、环保、土地、产业政策等手段，加以淘汰。三要根据微型企业个体差异大的特点，实施分类指导、区别对待。对发展潜力大的微型企业，在土地安排等方面予以优先，允许其进入工业园区，促进产业集聚发展，确保有限的资源尽可能向优质企业倾斜。四要指导微型企业建立健全质量管理体系，严格执行生产许可、经营许可、强制认证等准入管理。引导微型企业创建自主品牌，带动企业提升产品质量，不断提高产品的核心竞争力和附加值。
  4.建立各种类型经济合作组织，提高微型企业的组织化程度。各种类型经济合作组织之所以成为市场经济不可或缺的组成部分，主要是由于其通过信息媒介这个职能作用，对生产、流通、加工等各方面起着关键性、根本性的作用。一些微型企业经营的盲目性是由产品流通中信息不对称造成的，而经济合作组织具有掌握信息的优势和条件，而且由于这种信息来源于利益关系，因而更具有价值。另外随着专业化、商品化程度的不断提高，对商品流通时间、周期的要求越高，每一类专业市场因市场主、客体不同有不同的交易特点和规则，合作经济组织及各类经纪人由于准确及时掌握了市场信息，熟悉市场规则、程序，具有熟练的交易经验和技巧，因而能够适应市场的要求，有利于降低生产、交易成本，避免盲目生产的损失。
  5.创建多元化的小微型企业帮扶机制。一是设立小微型企业发展专项资金，对符合条件的新办微型企业进行创业资助，对微型企业新产品研发、技术改造项目融资给予贴息。二是创建微型企业孵化园、创业基地。鼓励建设标准厂房，采用出售、出租等方式，提供给微型企业用于生产经营，对微型企业入驻工业园区，其购置标准厂房的价格在同等条件下给予更大优惠，需租赁标准厂房的免交租金3至5年，并提供创业指导、管理咨询、培训业务等全程服务示范带动微型企业发展。三是创建直机关单位对微型企业的帮扶平台，帮助微型企业协调有关部门落实帮扶政策。微型企业在申请银行贷款时若需要担保的，可向县金融办提出担保申请，由县金融办负责协调微型企业贷款担保工作。四是创建微型企业的公共服务平台。尽快整合县里人才资源，建立一支兼职的生产技术、发展规划、经营管理、财税咨询、融资服务队伍以帮助指导微型企业发展。当企业遇到技术瓶颈，需要技术支持时及时为其提供帮助，以此为突破口，将现行政策和已有服务资源汇集到公共服务平台上，通过平台的辐射、放大效应，为微型企业解决自身解决不了的问题或者单户企业解决起来不合算的问题。

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