【银行方案】中国人民银行新河县支行“双随机一公开”工作实施方案【优秀范文】

中国人民银行新河县支行“双随机一公开”工作实施方案为贯彻落实中央、省市县关于深化行政体制改革，健全和规范工作机制，进一步推进执法效能，不断创新管理方式，规范执法行为结合我支行实际，制定本方案。一、指导下面是小编为大家整理的【银行方案】中国人民银行新河县支行“双随机一公开”工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。

中国人民银行新河县支行“双随机一公开”工作实施方案

为贯彻落实中央、省市县关于深化行政体制改革，健全和规范工作机制，进一步推进执法效能，不断创新管理方式，规范执法行为结合我支行实际，制定本方案。

一、指导思想

按照国务院、省、市、县政府简政放权、放管结合有关文件的部署，大力推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

二、基本原则

坚持依法监管，依法规范事中事后监管，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、方法步骤

全行实行“双随机”抽查，并不断提高随机检查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。

（一）建立健全“两库一单”

1、建立市场主体名录库。要立足职能建立监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话、生产经营情况等内容。

2、建立检查人员名录库。建立检查人员名录库，记载具有执法资格人员的详细信息。

3、建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，及时向社会公布。

4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全，监管人员合格，监管事项合法。

（二）规范执法检查流程

1、合理确定抽查比例和频次。要根据经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。凡是上级政府和主管部门已制定、下达抽查计划的，应遵照执行，原则上不再另行安排检查；对已抽查过的市场主体，一般不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、省、市政府对监督检查有专门要求的，从其规定。对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。

2、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。

3、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。

4、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

5、及时公示抽查及处理结果。对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果记录在被抽查市场主体的公示信息中并向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法作出处理并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理；市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公示。

（三）建立健全配套工作机制

健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制度。在“双随机”抽查工作中，要根据市场主体的信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。

四、工作要求

（一）加强组织领导

加强随机抽查监管的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

（二）严格落实责任

要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律

对被抽取的市场主体实施检查，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训

“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

（五）做好信息反馈

加强统筹协调，抓好督促落实，总结交流经验，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。

相关热词搜索： 新河县 中国人民银行 支行 【银行方案】中国人民银行新河县支行“双随机一公开”工作实施方案